I SA/Wa 1702/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego zasiłku z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. A. L. pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. wniosła, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę. Ponieważ w treści złożonej skargi nie wskazano przedmiotu zaskarżenia, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wezwaniem z dnia [...] września 2005 r., zobowiązano skarżącą do wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, którą organ przekazał do Sądu. W piśmie z dnia [...] października 2005 r. A. L. wyjaśniła, że zaskarża decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] r. Wskazać należy, że powołaną decyzją, po wznowieniu z urzędu postępowania, Prezydent W. uchylił w całości swoją decyzję z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] i odmówił przyznania zasiłku z tytułu ustalonego na skarżącą świadczenia z funduszu alimentacyjnego, i uznał za nienależnie pobrane świadczenia w formie zasiłku z tytułu ustalonego na A. L. świadczenia z funduszu alimentacyjnego w podanych w decyzji kwotach. Ponadto, jak wynika z akt sprawy, od wskazanej decyzji Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. A. L. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., a Kolegium decyzją z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...] uchyliło decyzję organu pierwszej instancji przekazując mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie jak wynika z przesłanych do Sądu akt wskazana przez stronę decyzja wydana została przez Prezydenta W. działającego jako organ pierwszej instancji. A. L. pouczona w treści decyzji o terminie i trybie jej zaskarżenia wniosła od niej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które wydało w tej sprawie decyzję z dnia [...] lipca 2005r. nr [...]. Zatem z uwagi na fakt, iż wskazana przez stronę decyzja, jako wydana przez organ pierwszej instancji, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, i dlatego też jako niedopuszczalną należy ją odrzucić. Sąd wskazuje również, że w niniejszej sprawie na skutek wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzji z dnia[...] lipca 2005 r. uchylającej decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. została ona wyeliminowana z obiegu prawnego. Zatem nie istnieje. Oznacza to, że sprawa wraca do Prezydenta W., który jest zobowiązany od nowa przeprowadzić postępowanie administracyjne. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.