I SA/Wa 171/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. B., K. B. i M. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 15 stycznia 2009 r. radca prawny M. K. działająca w imieniu U. B., K. B. i M. W. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej Ppsa skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Tymczasem z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżących otrzymał odpis zaskarżonej decyzji w dniu 16 grudnia 2008 r., natomiast skarga została przesłana bezpośrednio Sądowi w dniu 15 stycznia 2009 r. Sąd w dniu 21 stycznia 2009 r. przekazał ją Ministrowi, a ten otrzymał skargę w dniu 26 stycznia 2009 r. Dokonując kontroli terminowości wniesienia skargi, w oparciu o treść art. 53 ust. 1 Ppsa należało więc uznać, że skarga została wniesiona po terminie. Termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi upłynął bowiem z dniem 15 stycznia 2009 r., natomiast skarga została wniesiona do Sądu w dniu 21 stycznia 2009 r. w tym bowiem dniu skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym na adres organu, zgodnie z trybem przewidzianym w art. 54 § 1 w związku z art. 83 § 3 tej ustawy. Trzeba bowiem zauważyć, że wniesienia skargi po upływie terminu do organu nie sanuje czynność złożenia tego środka prawnego bezpośrednio Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w czasie biegu terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 Ppsa. W takiej sytuacji skarżący traci kontrolę nad zachowaniem terminu do wniesienia skargi i nie ma wpływu na to w jakim dniu skarga ta zostanie przez Sąd do organu wniesiona. Na "barki" skarżącego spada więc ryzyko dokonania w terminie czynności przez inny podmiot. W takim przypadku przyjmuje się, że termin do zaskarżenia decyzji jest zachowany tylko wówczas, gdy skarga zostanie przed upływem terminu do jej wniesienia przekazana przez Sąd właściwemu organowi. W związku z tym za dzień wniesienia skargi należało uznać dopiero dzień przesłania skargi przez Sąd na adres organu, tj. dzień 21 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Biorąc pod uwagę powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia.