I SA/Wa 1713/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu odwoławczym od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2009 r., sygn. I SA/Wa 1713/08 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości postanawia przyznać P. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 11 września 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1713/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości. Od powyższego wyroku działający w imieniu skarżącego radca prawny A. K. wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o zwolnienie P. K. od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu P. K. podał, że powodem ubiegania się o przyznanie prawa pomocy jest jego trudna sytuacja materialna. Wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m² oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Oświadczył, że z tytułu czynszu pobiera świadczenie miesięczne w wysokości [...] zł. Z uzyskanego czynszu uiszcza podatek w wysokości [...] zł miesięcznie na rzecz Urzędu Skarbowego, a na rzecz gminy od lokalu – cztery raty po [...] zł każda. Ponadto podał, że [...]. Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1713/08, którym odmówiono P. K. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 13 stycznia 2010 r. radca prawny A. K. działający w imieniu P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. W treści sprzeciwu wskazał na trudną sytuację majątkową P. K. oraz poinformował, że jako pełnomocnik strony działa w przedmiotowej sprawie bez wynagrodzenia. Pełnomocnik skarżącego przedłożył Sądowi zeznanie o wysokości uzyskiwanego przez skarżącego przychodu za rok 2009 – [...], z którego wynika, że P. K. uzyskał przychód [...] zł, natomiast kwota należnego ryczałtu wyniosła [...] zł. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 245 § 1 powyższej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). W związku z ustalonym stanem faktycznym, co do sytuacji materialnej P. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdza, iż wnioskodawca znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Wprawdzie skarżący uzyskuje regularny dochód z tytułu najmu lokalu, jednak mając na uwadze ponoszone przez skarżącego wydatki uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej mogłoby narazić skarżącego na ryzyko powstania uszczerbku w jego niezbędnych kosztach utrzymania. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.