I SA/Wa 1727/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wydział I w składzie następującym: przewodniczący : Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2004r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: W. N. na decyzję Naczelnika Gminy w [...] z dnia [...] grudnia 1980r., znak [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia: odrzucić skargę. W. N. w dniu 19 sierpnia 2004r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję wywłaszczeniowo– odszkodowawczą Naczelnika Gminy w [...] z dnia [...] grudnia 1980r. W uzasadnieniu podniósł, że nie zgadza się ze sprzedażą części przejętej nieruchomości osobom prywatnym przez jej obecnego użytkownika wieczystego oraz domaga się przyznania zadośćuczynienia za nieprawidłowy – zdaniem skarżącego – sposób wywłaszczenia. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o jej oddalenie i wyjaśnił, że sporna nieruchomość została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa i nadal stanowi własność Skarbu Państwa, choć pozostaje w użytkowaniu wieczystym Przedsiębiorstwa Turystycznego "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością oraz osób prywatnych. Dlatego też Gmina w [...] nie władała przedmiotowymi gruntami, nie dokonywała ich sprzedaży i nie może też być stroną toczącego się przed Sądem postępowania, gdyż organem reprezentującym Skarb Państwa jest Starosta [...]. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm. ) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Takim środkiem w niniejszej sprawie było odwołanie od decyzji Naczelnika Gminy w [...] do Wojewody [...], wniesione w terminie 14 dni od daty jej doręczenia, o czym skarżący został pouczony w otrzymanej decyzji wywłaszczeniowo- odszkodowawczej. Nie wniesienie takiego odwołania stanowi brak formalny skargi, skutkujący jej odrzuceniem. Ponadto na przedmiotowej decyzji znajduje się urzędowo poświadczona adnotacja, że decyzja ta jako zgodna z żądaniem stron podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania. Dlatego na podstawie art. 16 § 2 u.p.s.a. i art. 58 § 1pkt. 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.