I SA/Wa 1727/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy społecznej w formie świadczenia pieniężnego na zakup artykułów żywnościowych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. J. S. wnioskiem z dnia 17 grudnia 2008 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, w sprawie ze swojej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy społecznej w formie świadczenia pieniężnego na zakup artykułów żywnościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą schorowaną (po [...]). Nie ma żadnej rodziny, utrzymuje się jedynie z zasiłku stałego ([...] złote). Brak środków finansowych pogarsza jej stan zdrowia oraz warunki bytowe. Skarżąca jest właścicielką ½ domu o pow. [...] m2 wymagającego remontu. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada ona oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Mając na uwadze sytuację materialną skarżącej wykazaną we wniosku stwierdzić należy, że uzasadnione jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie ulega bowiem wątpliwości, że w sytuacji gdy jedynym dochodem skarżącej jest zasiłek stały w kocie [...] złotych miesięcznie, nie ma ona żadnych możliwości zabezpieczenia, w ramach własnych oszczędności, środków finansowych niezbędnych dla ustanowienia w sprawie adwokata z wyboru, bez ryzyka uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Stan zdrowia skarżącej nie pozwala zaś na uzyskanie dodatkowych dochodów (np. poprzez podjęcie pracy), które mogłaby ona przeznaczyć na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. Oznacza to, że została spełniona, określona w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przesłanka przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.