I SA/Wa 1732/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. L. i B. L. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez powiat własności nieruchomości postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. L. wnioskiem z dnia 12 listopada 2007 r. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. i B. małż. L. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez powiat własności nieruchomości. Z danych zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że prowadzący wspólne gospodarstwo domowe małżonkowie L. posiadają dom o pow. [...] m2 . Źródłem ich utrzymania są emerytury w łącznej kwocie [...] złotych brutto. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w inny stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy). W niniejszej sprawie J. L. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o którym mowa w art. 245 § 3 powołanej wyżej ustawy, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze uzyskiwane we wspólnym gospodarstwie domowym małżeństwa L. stałe i regularne dochody z emerytur w łącznej kwocie [...] złotych brutto oraz należne w dacie złożenia wniosku koszty sądowe obejmujące wpis w wysokości 200 złotych oraz ewentualne opłaty kancelaryjne, nie można przyjąć, że wnioskodawczyni jest osobą na tyle ubogą, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża. Zatem nie ma podstaw do przyznania w tym zakresie prawa pomocy. Należy zwrócić uwagę, że instytucja prawa pomocy przewidziana ww. przepisami stanowi pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w swoich koniecznych kosztach utrzymania. Ubiegający się o taką pomoc powinien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny, a dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Przy czym to wnioskodawca musi wykazać brak możliwości zabezpieczenia środków niezbędnych do prowadzenia procesu przez własne oszczędności, czego w niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie uczyniła. Przedstawiona zaś przez nią sytuacja dochodowa rodziny wskazuje, że ma możliwość zabezpieczenia środków wystarczających do opłacenia wyżej wskazanych kosztów procesu. Oznacza to, że nie została spełniona przesłanka, o której mowa w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, uzasadniająca przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych. W tej sytuacji na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.