I SA/Wa 1737/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania J. B. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskiem z dnia 9 lipca 2010 r. J. B. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. We wniosku skarżący wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepracującą L. B. Łączny miesięczny dochód wynosi [...] zł netto. Posiadany majątek to [...]. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest [...] oraz że [...]. Zaznaczył, iż w tej sytuacji nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata. Wobec podniesionych we wniosku okoliczności, celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego, możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego wnioskodawcy, pismem z dnia 20 lipca 2010 r. wezwano skarżącego do złożenia, w terminie 7 dni, dodatkowych dokumentów pozwalających na pełne wyjaśnienie jego sytuacji majątkowej - pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Wezwanie doręczone zostało J. B. w dniu 9 sierpnia 2010 r. Termin do wykonania powyższego wezwania upłynął bezskutecznie w dniu 16 sierpnia 2010 r. W sprawie ze wskazanego wniosku wydane zostało przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie z dnia 27 sierpnia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1737/09, którym odmówiono przyznania J. B. prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowienie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 15 września 2010 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 22 września 2010 r. J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. W sprzeciwie tym nie podał nowych danych dotyczących jego sytuacji finansowej, ani też nie odniósł się merytorycznie do postanowienia z dnia 27 sierpnia 2010 r. Ponadto nie załączył dokumentów wymaganych wezwaniem z dnia 20 lipca 2010 r. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko Sygn. akt I SA/Wa 1737/09 któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). W niniejszej sprawie stwierdzić należy, że J. B. wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata nie wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Ponadto zauważyć należy, iż podstawę do przyznania prawa pomocy stanowią informacje wynikające z oświadczenia zawartego we wniosku składanym przez stronę na urzędowym formularzu. W tej sytuacji, gdy oświadczenie strony okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego i budzi wątpliwości strona jest obowiązana złożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W przedmiotowej sprawie pismem z dnia 20 lipca 2010 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia – w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy – dodatkowych dokumentów pozwalających na wyjaśnienie jego sytuacji materialnej, czyli ustalenia istnienia przesłanek do ewentualnego pozytywnego Sygn. akt I SA/Wa 1737/09 załatwienia złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie wykonał powyższego wezwania. Natomiast z podanych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wynika, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a zatem brak jest podstaw do uwzględniania złożonego w tym zakresie wniosku. Dodatkowo w sprzeciwie wnioskodawca nie podał nowych danych dotyczących jego sytuacji majątkowej i rodzinnej oraz nie załączył dokumentów o które był wezwany pismem z dnia 20 lipca 2010 r. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.