I SA/Wa 1743/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 września 2006 r. E. S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2006 r. skargę przekazano Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt sprawy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia 27 października 2006 r. wniosło o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu, względnie oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 135, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 powołanej ustawy, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało, stosownie do przepisu art. 127 § 3 k.p.a., prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej kwestionowanym rozstrzygnięciem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Z powyższej możliwości skarżący nie skorzystał. Tym samym złożenie skargi, bez wyczerpania trybu odwoławczego w ramach prowadzonego przed właściwym organem postępowania administracyjnego skutkować musi stwierdzeniem jej niedopuszczalności. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W tym stanie sprawy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec niedopuszczalności skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak wyżej.