I SA/Wa 1758/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. T. od zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1758/07 o pozostawieniu pisma bez rozpoznania w sprawie ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 20 maja 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1758/07 wydanym na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) pozostawił bez rozpoznania pismo W. T. z dnia 7 lutego 2008 r. Przesyłka sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i trybie wnoszenia środka odwoławczego skierowana do W. T., została w dniu 21 czerwca 2008 r. (po jej uprzedniej dwukrotnej awizacji) zwrócona do Sądu z adnotacją "zwrot po upływie terminu". W tym stanie rzeczy zarządzeniem sędziego z dnia 30 czerwca 2008 r. przesyłkę tą pozostawiono w aktach sądowych sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 20 czerwca 2008 r. W dniu 6 czerwca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło zażalenie W. T. na ww. zarządzenie z dnia 20 maja 2008 r. Wezwaniem z dnia 23 lipca 2008 r. skarżący został zobowiązany do usunięcia braków zażalenia – w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania – pod rygorem jego odrzucenia, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Przesyłka sądowa zawierająca odpis powyższego wezwania została w dniu 15 sierpnia 2008 r. (po jej uprzedniej dwukrotnej awizacji) zwrócona do Sądu z adnotacją "zwrot po upływie terminu". W tym stanie rzeczy zarządzeniem sędziego z dnia 20 sierpnia 2008 r. przesyłkę tą pozostawiono w aktach sądowych sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 14 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wskazano już wcześniej w rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przesłane drogą pocztową na adres skarżącego, mimo dwukrotnej awizacji przesyłki, nie zostało przez niego odebrane. Zgodnie z art. 65 § 2 p.p.s.a. do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. W myśl § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) w razie niemożności doręczenia pisma sądowego adresatowi, listonosz pozostawia zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we właściwej pocztowej placówce oddawczej w terminie siedmiu kolejnych dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata. Stosownie zaś do treści § 9 ust. 3 powołanego rozporządzenia, jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w powyższym terminie, placówka oddawcza sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia zawiadomienia, które listonosz doręcza adresatowi. W takiej sytuacji za datę doręczenia pisma przyjmować należy datę jego odebrania przez adresata lub datę, w której upłynął termin jego odbioru, jeżeli przed jego upływem adresat nie zgłosił się po odbiór przesyłki. W niniejszej sprawie doręczenie wezwania do uzupełnia braków formalnych uważa się za dokonane z dniem 14 sierpnia 2008 r. (ostatni dzień terminu drugiej awizacji przesyłki), zatem termin do jego wykonania upłynął w dniu 21 sierpnia 2008 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie W. T. nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.