I SA/Wa 1761/07

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. i J. A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości przez gminę postanawia przyznać J. A. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 stycznia 2008 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. i J. A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości przez gminę postanawia: odmówić przyznania W. K. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 stycznia 2008 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. i J. A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości przez gminę postanawia przyznać J. A. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] i wezwaniem skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, J. A. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, wnuczką, krewną żony, córką i jej córką. Skarżący uzyskuje co miesiąc emeryturę w wysokości [...] zł netto, zaś jego żona emeryturę w wysokości [...] zł netto, łącznie daje to kwotę [...] zł. J. A. wyjaśnił, że wniosek o przyznanie prawa pomocy złożył, gdyż nie posiada majątku jak również zasobów pieniężnych. Wskazał na ponoszone wydatki: opłaty za mieszkanie w wysokości [...] zł, wydatki związane z utrzymaniem nieletniej wnuczki, która mieszka razem z nim - [...] zł, wydatki związane z utrzymaniem 85 letniej poważnie chorej krewnej żony [...] zł (ponadto żona ze swojej emerytury łoży na utrzymanie krewnej około [...] zł miesięcznie), wydatki na zakup leków - [...] zł, (około [...] zł na leki wydaje również żona wnioskodawcy), opłaty za energię w wysokości [...] zł, bieżące opłaty za telewizję, radio, telefon w wysokości [...] zł. Po zsumowaniu ww. wydatków wynika, że skarżący ze swojej emerytury wydaje kwotę [...] zł, natomiast jego żona kwotę [...] zł. J. A. zaznaczył również, że wymieniona jako osoba pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym razem z nim i jego żoną B. Ś. jest matką samotnie wychowującą córkę, nie ma stałej pracy i związanych z tym dochodów, cierpi z córką na niedostatek, przez co wymaga od skarżącego i jego żony stałej pomocy finansowej - przeciętnie jest to około [...] zł miesięcznie. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Biorąc pod uwagę sytuację materialną wnioskodawcy, wykazane przez niego comiesięczne obciążenia finansowe i kwotę, która pozostaje mu na życie po odliczeniu wszystkich niezbędnych wydatków, stwierdzić należy, że J. A. wykazał, iż spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 stycznia 2008 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. i J. A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości przez gminę postanawia: odmówić przyznania W. K. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] i wezwaniem skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, W. K. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca wskazała, iż jest osobą samotną, jej całkowity dochód miesięczny, którym jest emerytura wynosi [...] zł netto wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni jest inwalidką II grupy ze schorzeniem narządów ruchu, co wymaga systematycznego leczenia i rehabilitacji, jak również leczenia sanatoryjnego dwa razy w roku i wiąże się z wydatkami. W. K. zamieszkuje w mieszkaniu własnościowym o powierzchni [...] m2. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należało, że wnioskodawczyni nie wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Instytucja prawa pomocy stworzona została po to, aby umożliwić osobom znajdującym się w ciężkich warunkach materialnych, o bardzo niskich dochodach lub nieuzyskującym żadnych dochodów możliwość obrony swoich praw przed sądem. Tymczasem skarżąca uzyskuje regularnie co miesiąc dochód, co każe domniemywać, że nawet mimo konieczności ponoszenia wydatków związanych z codziennym utrzymaniem, jak również kosztów leczenia nie pozostaje w ubóstwie i może w pełni partycypować w kosztach postępowania sądowego - w tym w kosztach związanych z uiszczeniem wpisu w wysokości 200 zł. Dodatkowo wskazać należy, strony inicjujące postępowanie przed sądem administracyjnym muszą liczyć się z koniecznością poniesienia kosztów sądowych i wcześniej powinny, w miarę istniejących możliwości, gromadzić środki potrzebne na ich pokrycie. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.