I SA/Wa 1762/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska /spr./ po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Wójt Gminy R. decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] przyznał J.P. zasiłek celowy w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na pokrycie części kosztów leków i leczenia. W dniu 4 września 2006 r. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wpłynęła opatrzona datą 1 września 2006 r. skarga J.P., kierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze tej J.P. wskazała, że skarży decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] oraz decyzję tego organu nr [...], jak również decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. Do skargi załączyła kserokopie decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lipca 2006 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] lipca 2006 r., nr [...] w sprawie przyznania J.P. zasiłku celowego w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu podręczników szkolnych dla córki i do kosztów związanych z wymianą dowodów osobistych.. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przy piśmie z dnia [...] września 2006 r., nr [...], nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 11 września 2006 r., przekazało skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Pismo to wraz ze skargą wpłynęło do Sądu w dniu 13 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 18 września 2006 r. przekazał powyższą skargę Wójtowi Gminy R. w części dotyczącej decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2006 r. Organ otrzymał powyższą skargę w dniu 19 września 2006 r., co wynika z pokwitowania na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W odpowiedzi na przedmiotową skargę Wójt Gminy R. poinformował, że od decyzji z dnia [...] sierpnia 2006 r. skarżąca wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., które decyzją z dnia [...] września 2006 r., nr [...] utrzymało tę decyzję w mocy. Pismem z dnia 16 października 2006 r. Sąd wezwał J.P. do wskazania, czy przedmiotem jej skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] września 2006 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...]. W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. P. w piśmie z dnia 24 października 2006 r. wskazała, że skarży decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...]. Do pisma załączyła również kserokopię tej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Decyzja, której dotyczy skarga J.P., wydana została przez Wójta Gminy R., będącego w niniejszej sprawie organem pierwszej instancji. Skargę wniesioną na decyzję pierwszoinstancyjną uznać należy za niedopuszczalną. Wskazać ponadto należy, w chwili sporządzenia skargi i nadania jej w urzędzie pocztowym przez J. P. tj. w dniu 1 września 2006 r. odwołanie skarżącej od decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] nie było jeszcze rozpoznane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. Tym samym nie został spełniony warunek wyczerpania środków zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Dopóki bowiem wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany i nie zapadnie rozstrzygnięcie kończące postępowanie zainicjowane jego wniesieniem, dopóty nie można mówić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy orzekł, jak w sentencji postanowienia.