I SA/Wa 1764/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA - Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie opinii o podziale nieruchomości p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Sygn. I SA/Wa 1764/05 U Z A S A D N I E N I E Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona Z. P. w dniu 29 kwietnia 2004 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W postanowieniu tym strona została pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia skargi wraz ze szczegółową informacją jakim wymogom powinna ta skarga odpowiadać. Natomiast skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 23 sierpnia 2005 r. (dowód: data stempla urzędu pocztowego na kopercie w aktach sprawy). Zestawiając datę doręczenia decyzji z datą wniesienia skargi, stosownie do treści art. 53 § 1 ppsa, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu, który upłynął z dniem 31 maja 2004 r. Za skargę nie mogło zostać uznane znajdujące się w aktach sprawy pismo skarżącej z dnia 29 maja 2005 r. zatytułowane "odwołanie" skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. Pismo to nie zwiera nie tylko oznaczenia, że stanowi skargę, oznaczenia sądu do którego jest skierowane, wskazania zaskarżonego postanowienia ale również brak jest w nim jakiegokolwiek oświadczenia woli strony, z którego wynikałoby że jej zamiarem jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Brak jest przy tym podstaw prawnych dla uznania, że każde pismo strony skierowane do organu już po wydaniu decyzji stanowi skargę do sądu administracyjnego. W związku z tym brak jest jakichkolwiek przesłanek aby pismo to zostało uznane za skargę. Przy czym na marginesie należy wskazać, że strona była dwukrotnie wzywana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (pisma z dnia 16 czerwca 2005 r. oraz z dnia 11 lipca 2005 r.) do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia 29 maja 2005 r. Ostatnie z tych wezwań stronie doręczono w dniu 13 lipca 2005 r. i nie zostało ono uzupełnione w terminie. Skarżąca dopiero w dniu 23 sierpnia 2005 r. poinformowała organ, że wnosi odwołanie do sądu administracyjnego i dopiero ono może być uznane za skargę. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, należało postanowić jak w sentencji.