I SA/Wa 1767/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1767/09 oddalającego skargę J. N. na decyzje Wojewody [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1767/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2009 r., nr [....] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [..] W. z dnia [..] lutego 2009 r. nr [...] odmawiającej uwzględnienia wniosku strony w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość o pow. [...] m2, położoną w W. w [...] przy ul. [...] , pochodzącą z księgi hipotecznej [..] Odpis powyższego nieprawomocnego wyroku Sądu wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony skarżącemu J. N. w dniu [..] marca 2010 r. Od wymienionego orzeczenia skarga kasacyjna nie została wniesiona, zaś trzydziestodniowy termin do jej wniesienia upłynął w dniu 8 kwietnia 2010 r. W dniu 24 marca 2010 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienia radcy prawnego oraz zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 kwietnia 2010 r. zostało skarżącemu przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. wyznaczyła w dniu 12 maja 2010 r. radcę prawnego A. S. pełnomocnik skarżącego w dniu 29 maja 2010 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) wystąpił do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, dołączając do niego skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego podniósł, że przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustały w dniu 24 maja 2010 r. tj. w dniu, w którym skarżący otrzymał listy wysyłane przez pełnomocnika i po telefonicznym skontaktowaniu się skarżącego z pełnomocnikiem, zatem zachowany został siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Okoliczności podniesione we wniosku o przywrócenie terminu nie zasługują na uwzględnienie, bowiem wniosek o jego przywrócenie jest spóźniony, gdyż wniesiony został po upływie terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." Zgodnie z art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Art. 88 powołanej ustawy stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Sąd rozpoznający wniosek o przywrócenie terminu w pierwszej kolejności obowiązany jest zbadać, czy wniosek ten został złożony z zachowaniem ustawowego terminu. Dopiero stwierdzenie, że wniosek został złożony w terminie, jak również że spełnia on inne wymogi przewidziane powołaną ustawą, pozwala przystąpić do jego merytorycznego rozpoznania. Wskazać należy, że w przypadku wyznaczenia pełnomocnika z urzędu po upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej określonego w art. 177 p.p.s.a., przyczyna uchybienia terminu do jej wniesienia ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej powinien zostać wniesiony przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu w siedmiodniowym terminie od ustania przyczyny uchybienia terminu, to jest od dnia udzielenia pełnomocnictwa, nie później jednak niż w dniu, w którym upłynęło 30 dni od momentu, kiedy strona dowiedziała się o fakcie jego ustanowienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2009 r., I OZ 252/09, niepubl.; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2009 r., II GZ 8/09, niepubl.). Stosownie do brzmienia art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustanowienie pełnomocnika w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa. Z treści wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wynika, że informacja o wyznaczeniu radcy prawnego A. S. w celu udzielenia pomocy prawnej J. N. w sprawie o sygnaturze I SA/Wa 1767/09 została doręczona radcy prawnemu A. S. w dniu 18 maja 2010 r. Z akt sprawy wynika, iż pełnomocnik skarżącego A. S. przeglądał akta sprawy w dniu 20 maja 2010 r. Wobec tego pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość złożenia w ciągu 7 dni po tej dacie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i czynność powinien był podjąć bez nieuzasadnionej zwłoki. Tymczasem skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 29 maja 2010 r. Pełnomocnik skarżącego mógł, przygotowując się do wniesienia skargi kasacyjnej, uzyskać wgląd do akt sprawy, niewątpliwie od dnia 18 maja 2010 r. na podstawie § 21 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646), tj. przed udzieleniem pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami sprawy w dniu 20 maja 2010 r., tj. po 2 dniach od otrzymania informacji z Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, zaś wniosek o przywrócenie terminu złożony został dopiero w dniu 29 maja 2010 r., czyli po 9 dniach od dnia przeglądania akt sprawy. Powyższe daje podstawy do uznania, iż pełnomocnik skarżącego mógł, podejmując we właściwym czasie odpowiednie czynności, wnieść skargę kasacyjną z wnioskiem o przywrócenie terminu natychmiast po uzyskaniu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, nie później jednak niż do dnia 27 maja 2010 r. ( licząc od daty zapoznania się pełnomocnika z aktami sprawy ). Podsumowując Sąd stwierdza, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu, co skutkuje jego odrzuceniem. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.