I SA/Wa 1771/10

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać T. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. T. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1992 r., nr [...] o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa przez Gminę Miasta R. nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej obrębie W. jako działki nr ew. [...] uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...]. W następstwie złożonej do Sądu skargi T. M. skierowała wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się w nim zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni zaznaczyła, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się wyłącznie z renty w wysokości [...] zł, poza tym nie posiada żadnych źródeł dochodu. Jest zadłużona w bankach. Ujawniła, że zajmuje pokój w budynku, którego zwrotu żąda. W związku z wezwaniem referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku skarżąca nadesłała: - oryginał umowy kredytowej z dnia [...] września 2008 r. zawartej pomiędzy [...] S.A. w L. a wnioskodawczynią z której wynika, że udzielono jej kredytu w wysokości [...] zł, - oryginał umowy o linię pożyczkową nr [...] zawartej pomiędzy [...] w dniu [...] sierpnia 2010 r. a wnioskodawczynią. Umowa ta uprawniała do wielokrotnego zadłużania się w ciężar rachunku do kwoty [...] zł, - oryginał umowy zawartej w dniu [...] stycznia 2008 r. pomiędzy [...] S.A. we W., a T. M. na mocy której udzielono stronie kredytu w wysokości [...] zł, - umowę kredytu zawartą w dniu [...] lutego 2009 r., [...] pomiędzy skarżącą a T. M. na mocy której udzielono wnioskodawczyni kredytu w kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W sprawie niniejszej T. M. domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a zatem przyznania prawa pomocy w zakres całkowitym. Dokonując oceny jej sytuacji majątkowej należy stwierdzić, że wnioskodawczyni wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Biorąc pod uwagę wysokość wykazanych zobowiązań z tytułu umów kredytowych jak również niewielki dochód, który uzyskuje stwierdzić należy, że nie byłaby ona w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Wobec zatem spełnienia przesłanek ustawowych do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.