I SA/Wa 1779/11

Referendarz Sądowy Aneta Wirkowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. M. D. K. w [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. F. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia przyznać T. M. D. K. w [...] prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. T. M. D. K. w [...] wnioskiem z dnia [...] marca 2012 r., uzupełnionym w dniu [...] marca 2012 r. i w dniu [...] kwietnia 2012 r., wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. F. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków. Z uzasadnienia wniosku oraz z nadesłanych dokumentów wynika, że wnioskodawca prowadzi działalność kulturalną, a w szczególności upowszechnia i krzewi kulturę wśród mieszkańców, wspiera i pobudza inicjatywy w zakresie wychowania i oświaty, popularyzuje wartości historyczne dzielnicy i miasta, wspiera inicjatywy w zakresie ochrony zdrowia, ochrony zabytków i ochrony środowiska naturalnego oraz prowadzi działalność promocyjną kultury w kraju i zagranicą (§ 5 statutu). Obecnie T. posiada zdeklarowanych [...] członków, opłacających składki członkowskie w wymiarze [...] zł rocznie. Sytuacja finansowa T. jest trudna, nie posiada ono żadnych środków trwałych. Z załączonego wyciągu z posiadanego rachunku bankowego wynika natomiast, że na dzień [...] lutego 2012 r. stan konta wynosił 0,00 zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy osoba ta (jednostka) wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2). Podkreślić należy, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy stwierdzić należy, że T. M.D.K. w [...] wykazało, iż znajduje się w sytuacji majątkowej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z wyjaśnień wnioskodawcy, obecnie T. nie posiada żadnego majątku, utrzymuje się ze składek członkowskich w wysokości [...] zł rocznie, na posiadanym rachunku bankowym brak jest natomiast jakichkolwiek środków pieniężnych. Okoliczności powyższe przemawiają za stwierdzeniem, że wnioskodawca nie ma możliwości zabezpieczenia dostatecznych środków finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Tym samym stwierdzić należy, że w sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w przedmiotowym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.