I SA/Wa 1795/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2007 r. , nr [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia robót budowlanych przy zabytku postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. J. P. wnioskiem z dnia 26 listopada 2007 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 11 grudnia 2007 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2007 r. , nr [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia robót budowlanych przy zabytku. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż nie ma żadnych dochodów, stara się o rentę chorobową i o pomoc z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Podał, iż posiada czworo dzieci i "nie stać go nawet na wyjazd dlatego prosi o adwokata". Wnioskodawca zamieszkuje w części zdewastowanego kompleksu pałacowego, do którego posiada prawa w [...] części. Dach w tym budynku grozi zawaleniem. Zgodnie z oświadczeniem, wnioskodawca nie posiada żadnych środków pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawcę okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie brak jakichkolwiek regularnych dochodów jak również brak oszczędności czy też przedmiotów wartościowych mogących służyć jako potencjalne źródło dochodu wskazuje, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oznacza to, że spełniona została wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.