I SA/Wa 1801/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na pismo Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] Miasta W. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło odwołanie L. W. od decyzji nr [...] wydanej, jak to określiła strona, przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...] września 2007 r. W treści odwołania skarżąca wniosła o jej uchylenie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie. Organ wskazał, że z treści skargi wynika, iż środek zaskarżenia wniesiony został przez stronę od pisma przewodniczącego organu I instancji przekazującego w trybie art. 133 kpa odwołanie L. W. od decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...]. Odwołanie zostało zarejestrowane w Kolegium jako sprawa administracyjna w dniu 1 października 2007 r., pod sygn. akt [...] i do dnia sporządzenia odpowiedzi na skargę nie zostało rozpatrzone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Ponadto sądy te orzekają w sprawach, w których przepisy ustawy szczególnej przewidują sądową kontrolę - art. 3 § 3 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Mając na uwadze treść odwołania wniesionego do Sądu przez L. W. zgodzić należy się z wyrażonym w odpowiedzi na skargę stanowiskiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., że strona zaskarżyła pismo organu pierwszej instancji przekazujące, wraz z aktami sprawy, wniesione przez nią w trybie art. 133 kpa odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...]. A skoro tak, to przedmiot odwołania nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego wynikających z treści powołanego wyżej przepisu art. 3 § 2 i 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Sąd uznając, że rozpoznanie odwołania L. W. nie należy do właściwości sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, postanowił jak w sentencji.