I SA/Wa 1810/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 24 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na zawiadomienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2005 i [...] lipca 2005 r. o załatwieniu skargi postanawia : odrzucić skargę Zgodnie z treścią art. 3 par. 2 i par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 20 września 2002 r., nr 153, poz. 1270/ sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt.1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy ona pisma Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] stanowiącego odpowiedź na pisma skarżącego z dnia 9.03.2005 r. i 27.05.2005 r., oraz pisma Głównego Inspektora Sanitarnego z [...] lipca 2005 r. Zaskarżone pismo Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2005 r., a także pismo z dnia [...] lipca 2005 r., nie stanowią decyzji administracyjnych, ani też innego rodzaju orzeczeń, aktu lub czynności podlegającej właściwości sądu, do których oceny właściwy byłby sąd administracyjny. Dodatkowo wskazać należy, że postępowanie skargowo-wnioskowe uregulowane w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm./ nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Główny Inspektor Sanitarny zaskarżonym pismem zawiadomił skarżącego o sposobie załatwienia skarg z dnia 9.03.2005 i 27.05.2005 r. a od zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, które jest czynnością materialno-techniczną nie jest możliwe wniesienie środka odwoławczego. Nie jest także dopuszczalne wniesienia skargi do sądu administracyjnego /tak m.in.: postanowienie NSA z 23 lipca 2001 w sprawie SAB 213/00, postanowienie NSA z 9.12.1999 r. III SAB 7/99 – publ. ONSA 2001,nr1, poz.27/. Z tych względów na podstawie art. 58 par. 1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 20 września 2002 r., Nr 153, poz.1270 z poźń. zm./ skargę, jako niedopuszczalną, należało odrzucić.