I SA/Wa 1812/14

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M.N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania administracyjnego postanawia : przyznać M. N. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 18 lutego 2015 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze względu na zwolnienie wnioskodawcy postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2014 r. od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie niniejszy wniosek rozpoznano w zakresie ustanowienia adwokata. Z nadesłanego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie jednoosobowe gospodarstwa domowe i nie posiada żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca oświadczył, że do niego należy nieruchomość budynkowa, znajdująca się w budowie. Podał, że w 2014 r. zawiesił działalność gospodarczą i nie uzyskuje żadnego dochodu. Wnioskodawca wyjaśnił, że środki utrzymania czerpie z pomocy finansowej udzielanej przez Ośrodek Pomocy Społecznej od którego dostaje kilkaset złotych miesięcznie na wyżywienie i opłaty za energię elektryczną. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Sytuacja majątkowa wnioskodawcy utrzymującego się jedynie przy pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej jest niewątpliwie trudna. Stwierdzono, że wnioskodawca w obecnej sytuacji finansowej nie jest w stanie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Jednocześnie ze względu na zwolnienie wnioskodawcy od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2014 r. nie orzekano w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.