I SA/Wa 1817/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Elżbieta Lenart Asesor WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2008 r. sprawy ze skargi F. O. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20.03.2001 r., sygn. akt I SA 2399/99 postanawia: odrzucić skargę Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 marca 2001 r., sygn. akt I SA 2399/99 oddalił skargę F. O. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 1999 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania komunalizacyjnego. W dniu 5 listopada 2007 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga F. O. (nadana w dniu 23 października 2007 r.) o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powołanym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2001 r., sygn. akt I SA 2399/99. W uzasadnieniu skargi, skarżący jako podstawę wznowienia wskazał art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W piśmie z dnia 7 lutego 2008 r. skarżący wniósł o zbadanie czy jego skarga wyczerpuje przesłankę nieważności postępowania ze względu na naruszenie prawa polegające na "fałszywej identyfikacji przedmiotu sprawy" i zwrócił się o przekazanie sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego zgodnie z art. 275 powołanej powyżej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga F. O. z dnia 23 października 2007 r., uzupełniona pismami z dnia 7, 17 i 19 grudnia 2007 r. oraz z dnia 15 stycznia 2008 r., o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2001 r., sygn. akt I SA 2399/99 jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W ocenie Sądu przedmiotowa skarga wniesiona została z przekroczeniem terminu określonego w art. 278 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z treścią powołanego art. 278 po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. W rozpoznawanej sprawie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w sprawie będącej przedmiotem skargi o wznowienie postępowania, stał się prawomocny w dniu 20 marca 2001 r. (art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Skarga Sygn. akt I SA/Wa 1817/06 F. O. z dnia 23 października 2007 r. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego przedmiotowym orzeczeniem wniesiona zaś została za pośrednictwem poczty w dniu 23 października 2007 r., a zatem z przekroczeniem terminu określonego w art. 278 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazać ponadto należy, że z treści pism kierowanych do Sądu przez skarżącego wynika, że ustawowe podstawy wznowienia nie odnoszą się do postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2001 r., a do postępowania administracyjnego. Odnośnie do żądania przekazania sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazać należy, że w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r. orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). Zgodnie z art. 281 cytowanej powyżej ustawy na rozprawie sąd rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalności wznowienia i odrzuca wniosek, jeżeli brak ustawowej podstawy wznowienia albo termin do wniesienia skargi nie został zachowany. W świetle powyższego, mając na względzie, że wniesiona skarga o wznowienie postępowania nie opiera się na zarzucie niemożności działania lub nienależytej reprezentacji stwierdzić należy, że podlega ona odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 280 § 1 w związku z art. 278 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji postanowienia.