I SA/Wa 1834/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia asesor WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na Kierownika [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie rozpatrywania wniosków o przyznane pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. W dniu 12 sierpnia 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga I. M. na [...] Ośrodek Pomocy Społecznej w G. oraz jego kierownika H. R. W skardze I. M. podniosła, że nie wszystkie złożone przez nią w bieżącym roku w Ośrodku podania o przyznanie pomocy, wskutek zaginięcia, zostały rozpatrzone. Wnoszone skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na kierownika Ośrodka H. R. spowodowały, że skarżąca zaczęła otrzymywać pomoc pieniężną w coraz mniejszym zakresie. Zdaniem skarżącej umyślne i złośliwe działanie kierownika Ośrodka pozbawia ją środków do życia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że przedmiotem skargi nie jest żaden z aktów czy czynności z zakresu administracji publicznej wymienionych powyżej, czy też bezczynności organu administracyjnego w przypadkach określonych w powołanym przepisie. Natomiast na podstawie art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego przedmiotem skargi obywatelskiej może być w szczególności Sygn. akt I SA/Wa 1834/05 zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie sprawy. Z treści wniesionego do Sądu przez I. M. pisma wynika, że wniosła ona skargę obywatelską na nienależyte wykonania zadań przez pracownika organu administracji publicznej. Zatem przedmiotowa skarga winna być rozpatrywana w trybie Działu VIII Kpa. Dodatkowo należy wskazać, iż uprawnienia nadzorcze i kontrolne w zakresie pomocy społecznej wykonuje właściwy wojewoda w oparciu o przepisy art. 126 - 134 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.). Skoro przedmiotowa skarga nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny, to jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.