I SA/Wa 1836/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy B. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w sprawie ze skargi Gminy B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] orzekającą, że działka oznaczona nr geod. [...], wchodząca w skład majątku ziemskiego położonego w B., w dzielnicach [...], [...] i [...], stanowiącego byłą własność R.W., nie podpadała pod działanie art. 2 ust. 1 przepisów dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13 ze zm.). Pismem z dnia 9 października 2015 r. Gmina B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2015 r. wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu zgłoszonego wniosku podniesiono, że z pozwu M.K. i Z.Z., spadkobierczyń R.W., toczy się postępowanie cywilne o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym co do działki [...]. Wskazano, że postępowanie toczy się obecnie przed Sądem Okręgowym w B., jako sądem II instancji. Skarżąca wyjaśniła, że wykonalność zaskarżonej decyzji wpływa bezpośrednio na ewentualne rozstrzygnięcie sądu cywilnego i może skutkować uzgodnieniem prawa własności na rzecz wnioskodawców i utratą tego prawa przez Gminę, co spowoduje nieodwracalne skutki prawne. Pismem z dnia 6 listopada 2015 r., uzupełnionym pismem z dnia 18 listopada 2015 r., pełnomocnik uczestniczek postępowania M.K. i Z.Z. – adw. J.F., wniósł o nieuwzględnienie wniosku skarżącej Gminy B. o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Do ww. pism załączył odpis prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] lipca 2014 r. sygn. akt [...] wraz z klauzulą prawomocności z dnia [...] listopada 2015 r. Wyrokiem tym Sąd nakazał, aby w dziale I księgi wieczystej KW nr [...] wykreślić działkę o nr ewid. [...] o pow. [...] ha i założyć dla niej nową księgę wieczystą oraz wpisać w dziale II nowozałożonej księgi wieczystej M.K. i Z.Z. jako wyłącznych współwłaścicieli. Natomiast Sąd Okręgowy w B. II Wydział Cywilny Odwoławczy wyrokiem z dnia [...] listopada 2015 r., sygn. akt [...] oddalił apelację Gminy B. i Skarbu Państwa – Prezydenta Miasta B. od wyroku Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] listopada 2014 r. sygn. akt [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z wyżej opisanym prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] lipca 2014 r. sygn. akt [...] podniesione przez skarżącą okoliczności odpadły. Gmina B. nie wskazała innych przesłanek wynikających z art. 61 § 3 ww. ustawy uzasadniających wstrzymanie i wykonanie zaskarżonej decyzji. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji postanowienia.