I SA/Wa 1842/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] uchyliło decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] i umorzyło J.Z. należności w kwocie [...] zł z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz jego syna tj. D.Z. w okresie od dnia 1 października 2008 r. do dnia 13 marca 2009 r. łącznie z odsetkami. Jednocześnie odmówiło umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami na rzecz jego syna tj. T.Z. od dnia 1 października 2008 r. do dnia 30 września 2009 r. Jak wynika z akt administracyjnych organ doręczył skarżącemu zakwestionowaną decyzję wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia w dniu 30 lipca 2012 r. Pismem z dnia 28 sierpnia 2012 r. J.Z. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na w/w decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przy piśmie z 30 sierpnia 2012 r. przekazał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] skargę J.Z. z dnia 28 sierpnia 2012 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] podtrzymało swoje stanowisko i wniosło o jej oddalenie. Podniosło, że umorzenie świadczenia wypłaconego z funduszu alimentacyjnego stanowi wyjątek, uzasadniony przez obiektywne okoliczności związane z sytuacją dochodową i rodzinną dłużnika, co znalazło uznanie organu odwoławczego tylko w stosunku do świadczeń wypłaconych na rzecz jednego z synów skarżącego tj. D.Z. Kolegium stwierdziło, że w sytuacji dochodowej i rodzinnej J.Z. nie znaleziono okoliczności uzasadniających umorzenie w całości lub w części do jego drugiego syna – T. Obecna sytuacja dochodowa i rodzinna skarżącego wskazuje na fakt, że posiada on własne możliwości i zasoby, aby wywiązać się z nałożonego obowiązku zwrotu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz syna T. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270) zwana dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie natomiast do treści art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu J.Z., w dniu 30 lipca 2012 r., czyli termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 29 sierpnia 2012 r. Skarżący wniósł natomiast skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 28 sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego). W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd, na adres właściwego organu. W niniejszej sprawie jest to dzień 31 sierpnia 2012 r., a więc skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.