I SA/Wa 1848/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Polskich [...] S.A. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi Polskich [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji. Spółka Polskie [...] S.A. z siedzibą w W. pismem z dnia 4 grudnia 2008 r. – działając przez pełnomocnika radcę prawnego Z.G. - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2008 r., nr [...], mocą której stwierdzono nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1993 r., nr [...] dotyczącej uwłaszczenia przedsiębiorstwa państwowego Pracownie [...] w W., działką nr [...] położoną w W. przy ul. [...], w obrębie [...] - w części odnoszącej się do nieruchomości objętej księgą hipoteczną pod nazwą "[...]". Jednocześnie strona skarżąca wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] maja 2008 r. W obszernym uzasadnieniu skargi przedstawiono szereg zarzutów odnoszących się do zaskarżonych decyzji oraz podniesiono, że jeżeli przedmiotowe decyzje pozostaną w obrocie prawnym, Fundacja im. [...] z siedzibą w G. – następca prawny byłej właścicielki nieruchomości [...] uregulowanej w dawnej hipotece "[...]" – może wystąpić o wpisanie stanu prawnego, wywołanego tymi decyzjami do księgi wieczystej nieruchomości, a także o wydanie mu tej nieruchomości, co narazi zarówno skarżącą Spółkę, jak i jej akcjonariuszy na wymierne straty i nieodwracalne skutki prawne. Skarżąca zaznaczyła, że Fundacja, mimo toczącej się jeszcze sprawy podejmuje działania zmierzające do dokonania wpisu ostrzeżenia do KW. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania aktu lub czynności określony został w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i ma on charakter zamknięty. Stosownie do treści tego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że strona wnosząca stosowny wniosek może domagać się wstrzymania wykonania aktu lub czynności jeżeli należycie, w sposób niebudzący wątpliwości uprawdopodobni niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W rozpoznawanej sprawie wniosek zawarty w skardze dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r. oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] maja 2008 r., mocą których stwierdzono nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1993 r. dotyczącej uwłaszczenia przedsiębiorstwa państwowego Pracownie [...] w W. działką nr [...] położoną w W. przy ul. [...] w obrębie [...], w części odnoszącej się do nieruchomości objętej księgą hipoteczną pod nazwą "[...]". Rozpoznając przedmiotowy wniosek w ramach przesłanek z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stwierdzić należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Zdaniem Sądu strona skarżąca nie przedstawiła argumentów, które przemawiałyby za istnieniem okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania wskazanych wyżej aktów. Wystarczającej argumentacji nie stanowią bowiem podnoszone przez skarżącą Spółkę zarzuty, że następca prawny byłej właścicielki nieruchomości może wystąpić o wpisanie stanu prawnego wywołanego zaskarżonymi decyzjami do księgi wieczystej nieruchomości oraz o wydanie mu tej nieruchomości, czy też wskazywana okoliczność, iż następca prawny podejmuje działania zmierzające do dokonania wpisu ostrzeżenia do KW. Argumenty te - w ocenie Sądu - nie stanowią dostatecznej podstawy dla zastosowania tymczasowej ochrony w postępowaniu sądowadministracyjnym, o której mowa w powołanym wyżej przepisie. Również w aktach sprawy Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...] listopada 2008 r. oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] maja 2008 r. Tym samym stwierdzić trzeba, że w sprawie brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.