I SA/Wa 1849/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.R. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskiem z dnia 12 listopada 2010 r. (uzupełnionym złożonym na urzędowym druku PPF wnioskiem z dnia 25 listopada 2010 r.) J. R. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 25 października 2010 r. oddalającego jego skargę na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...]. Z zawartych w formularzu wniosku danych wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Małżonkowie zamieszkują w domu o pow. [...] m2 , który wymaga remontu. Źródłem utrzymania rodziny są emerytury w łącznej kwocie [...] złotych. Małżonkowie posiadają oszczędności w kwocie [...] złotych. Nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, co oznacza, że ubiega się on o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w rozumieniu art. 245 § 2 powołanej ustawy. Stosownie zaś do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić należy, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. Instytucja prawa pomocy stanowi bowiem formę pomocy państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów procesu bez wywołania uszczerbku w swoich koniecznych kosztach utrzymania. W badanej sprawie, w ocenie referendarza sądowego skarżący nie wykazał, że jest osobą na tyle ubogą, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów związanych z prowadzonym procesem - co uzasadniałoby przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przeciwnie, w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym jego sytuacji materialnej nie można stwierdzić, by poniesienie kosztów sądowych, obejmujących obecnie wyłącznie wpis od skargi kasacyjnej wynoszący 100,00 złotych (o ile zostanie ona wniesiona) jak również poniesienie kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika leżało poza zakresem jego możliwości finansowych. Zważyć bowiem należy, że zarówno skarżący jak i jego małżonka posiadają stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytur w łącznej kwocie [...] złotych. Posiadają również oszczędności w kwocie [...] złotych (vide rubryki nr 7.2.1 i 8 formularza wniosku). Rodzina ma także zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe. Nie ma zatem usprawiedliwionych podstaw do stwierdzenia, że partycypowanie w kosztach procesu i poniesienie wydatków związanych z ustanowieniem w sprawie adwokata stwarzać będzie realne zagrożenie dla ekonomicznej egzystencji rodziny. Ocena ta jest tym bardziej uzasadniona, że skarżący, poza lakonicznym powołaniem się na konieczność remontu domu, nie wskazuje na jakiekolwiek konieczne wydatki, które uniemożliwiają mu (mimo posiadania ww. środków) poniesienie kosztów sądowych. Nie została zatem spełniona, wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przesłanka, warunkująca możliwość uzyskania przez skarżącego prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.