I SA/Wa 1851/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. D. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "odwołanie od decyzji Zastępcy Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia [...] czerwca 2009 r., sygn. akt [...]". Z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych oraz z odpowiedzi na skargę wynikało, że powołaną decyzją z [...] czerwca 2009 r., nr [...] Prezydent Miasta P. zmienił decyzję z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w ten sposób, że odmówił świadczenia z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną do ukończenia 18 roku życia to jest J. M. od 1 października 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z [...] sierpnia 2009 r., nr [...] stwierdziło, że odwołanie wniesione przez D. B. od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2009 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o odrzucenie skargi D. B. jako niedopuszczalnej wskazując, że strona wniosła skargę do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszoinstancyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 16 listopada 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do D. B. o sprecyzowanie czy swoją skargę wniosła na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], czy też na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2009 r., [...]. W odpowiedzi na wezwanie D. B. w nadesłanym do Sądu piśmie z k- 14 poinformowała, że skargę złożyła na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 18 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Oznacza to, że skutecznie zaskarżyć można do Sądu jedynie rozstrzygnięcie wydane przez właściwy organ drugiej instancji, natomiast niedopuszczalne jest wniesienie skargi wyłącznie na decyzję organu pierwszej instancji to jest z pominięciem decyzji wydanej w postępowaniu odwoławczym. W niniejszej sprawie z treści skargi jak również z oświadczenia strony w piśmie z k- 14 wynika w sposób wyraźny, że D. B. skarży decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], a zatem decyzję wydaną przez organ w postępowaniu pierwszoinstancyjnym. Powyższe uzasadnia odrzucenie skargi D. B. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.