I SA/Wa 1854/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Wnioskiem z dnia 14 listopada 2008 r. S. J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą samotną. Poza emeryturą w kwocie [...] złotych netto nie posiada żadnych dochodów. Ponosi koszty utrzymania mieszkania wynoszące ok. [...] złotych miesięcznie. Z uwagi na stan swojego zdrowia ponosi dodatkowe wydatki na leki w wysokości ok. [...] złotych miesięcznie. Pozostała kwota pozwala jej jedynie na zaspokojenie w minimalnym zakresie podstawowych potrzeb bytowych. Z uwagi na powyższe nie jest ona w stanie ponieść kosztów procesu bez uszczerbku koniecznego dla własnego utrzymania. Uzyskiwane dochody nie pozwalają jej również na opłacenie radcy prawnego lub adwokata we własnym zakresie. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 ustawy). W świetle wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie uzyskuje ona stały dochód w postaci emerytury, jednakże mając na uwadze wysokość wspomnianego dochodu ([...] złotych netto), wysokość wykazanych wydatków związanych z utrzymaniem domu, zakupem leków (łącznie ok. [...] złotych), uzasadniona jest ocena, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych (gdzie sam wpis wynosi 200 złotych) jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oznacza to, że spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.