I SA/Wa 1857/08

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. A. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia przyznać K. A. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, skarżący K. A. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem i bratem. Wyjaśnił, że zarówno on jak i brat są bezrobotni, natomiast ojciec uzyskuje emeryturę w wysokości [...] zł netto. Jako posiadany majątek skarżący wykazał dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha wraz z zabudowaniami gospodarczymi. Zabudowania są w złym stanie technicznym, wymagają natychmiastowych nakładów finansowych, gdyż grożą zawaleniem. W uzasadnieniu złożonego wniosku K. A. zaznaczył również, że gospodarstwo rolne, które posiada nie przynosi obecnie żadnych dochodów, od dwóch lat płaci podatek rolny za działkę zabraną pod budowę drogi z której nie może korzystać, do chwili obecnej za zabraną ziemie nie dostał ani grosza odszkodowania, ani działki zamiennej o którą wielokrotnie się upominał. Z uwagi na nieścisłości, które pojawiły się przy ocenie sytuacji majątkowej skarżącego wezwaniem z dnia 27 lutego 2009 r. został on zobowiązany do nadesłania dodatkowych dokumentów i złożenia dodatkowych wyjaśnień. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca nadesłał zaświadczenia z Urzędu Skarbowego w G. z których wynika, że w roku podatkowym 2007 uzyskał on dochód roczny w wysokości [...] zł, natomiast jego brat dochód w wysokości [...] zł. Dołączył również zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w G. potwierdzające, że od dnia 6 lutego 2009 r. jest zarejestrowany w urzędzie jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, zaś jego brat jest zarejestrowany w tym urzędzie od dnia 1 lutego 1996 r. bez prawa do zasiłku. K. A. przesłał również zaświadczenie Wójta Gminy L. z dnia [...] marca 2009 r. z którego wynika, że jest on podatnikiem podatku rolnego na terenie gminy L. za gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha co stanowi [...] ha przeliczeniowych (zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 22 września 2008 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2007 r. ów dochód wyniósł [...] zł). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uwzględniając powyższe stwierdzić należało, że K. A. wykazał, że sytuacja majątkowa w której pozostaje uzasadnia uwzględnienie jego wniosku. Skoro skarżący jest bezrobotny, nie przysługuje mu z tego tytułu zasiłek, jedynym jego dochodem jest ten, który uzyskuje z prowadzonego gospodarstwa rolnego (dochód w wysokości około [...] zł), nie ujawnił żadnych innych oszczędności, a z osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym jedynie ojciec ma zapewniony regularny niewielki dochód z emerytury, uznać należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Na marginesie wspomnieć jedynie należy, że mimo, iż sprawa objęta skargą dotyczy oceny legalności m. in. decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., orzekającej o udzieleniu Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, stanowiącej własność skarżącego oraz nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, jednakże na tym etapie postępowania nie zostały jeszcze ustalone i przesądzone kwestie ewentualnego odszkodowania za przedmiotową nieruchomość. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.