I SA/Wa 1857/08

Referendarz sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K.A. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2009 r. przyznano K.A. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę K. A. oddalił. W tym stanie rzeczy wnioskiem z dnia 29 sierpnia 2009 r. skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wniosku podniósł on, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z bratem oraz ojcem. Zarówno on sam jak i brat są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Dochód rodziny stanowią opłaty z dzierżawy gruntu w wysokości [...] złotych miesięcznie oraz emerytura ojca w kwocie [...] złotych brutto miesięcznie. Podał ponadto, że na użytek własny trzyma zwierzęta dla których musi wykupić karmę, gdyż po zabraniu mu ziemi tej karmy brakuje. Majątek rodziny stanowią dom o pow. [...] m2, zabudowania gospodarcze oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Budynek mieszkalny i zabudowania gospodarcze są w bardzo złym stanie technicznym i wymagają natychmiastowego i kapitalnego remontu. Skarżący oświadczył, iż w chwili obecnej nie stać go na adwokata i poniesienie kosztów sądowych, a sam nie umie w odpowiedni sposób przedstawić prawnych argumentów i uważa, że z tego powodu jest lekceważony. Skarżący nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanej sytuacji materialnej skarżącego, oraz mając na uwadze to, że skarga kasacyjna winna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, stwierdzić należy, że K.A. znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie w sprawie adwokata. Niewątpliwie skarżący, utrzymujący się wraz z rodziną wyłącznie z dochodów z dzierżawy ziemi w kwocie [...] złotych miesięcznie oraz emerytury ojca w kwocie [...] złotych miesięcznie (co oznacza, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie wynosi [...] złotych), nie jest w stanie zabezpieczyć w ramach własnych możliwości oraz przy wsparciu osób bliskich środków niezbędnych do ustanowienie w sprawie adwokata z wyboru, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Tym samym spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Jednocześnie wskazać należy, że podejmując niniejsze rozstrzygnięcie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż w niniejszej sprawie skarżący zwolniony jest z obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Wynika to z przyznanego mu w tym zakresie prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 marca 2009 r. prawa pomocy. Wyjaśnić należy, iż zwolnienie to obejmuje pełny tok postępowania sądowego, a więc zarówno postępowanie przed sądem pierwszej instancji jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.