I SA/Wa 1857/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej W.K. z dnia 9 grudnia 2009 r. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1857/09 w sprawie ze skargi W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną z dnia 9 grudnia 2009 r. Sygn. akt: I SA/Wa 1857/09 P O S T A N O W I E N I E Dnia 9 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1857/09 odrzucającego skargę W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. POSTANOWIENIE Dnia 9 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej W.K. z dnia 9 grudnia 2009 r. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1857/09 w sprawie ze skargi W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną z dnia 9 grudnia 2009 r. Sygn. akt I SA/Wa 1857/09 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1857/09 odrzucił skargę W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania. Odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1857/09 wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 grudnia 2009 r. W tym samym dniu W.K. wniósł, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, od powyższego postanowienia sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl przepisu art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 wskazanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 w/w artykułu - o czym skarżący został pouczony przy doręczeniu mu odpisu postanowienia z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1858/09 wraz z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł w dniu 9 grudnia 2009 r. skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście nie będąc do tego uprawnionym. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie wskazanego art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. Sygn. akt: I SA/Wa 1857/09 P O S T A N O W I E N I E Dnia 9 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1857/09 odrzucającego skargę W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Sygn. akt: I SA/Wa 1857/09 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1857/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania. Odpis nieprawomocnego w/w postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 grudnia 2009 r. W tym samym dniu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1857/09 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał W.K. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 9 lutego 2010 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. wyznaczyła radcę prawnego P.P. jako pełnomocnika z urzędu dla W.K. w przedmiotowej sprawie. Dnia 15 lutego 2010 r. skarżący udzielił pełnomocnictwa wskazanemu radcy prawnemu, który w dniu 17 lutego 2010 r. zapoznał się z aktami sprawy. Następnie w dniu 24 lutego 2010 r. pełnomocnik skarżącego złożył do tutejszego sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie z w/w wnioskiem złożył skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazał, że niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezawnionionych przez W.K.. Bezzwłocznie po otrzymaniu postanowienia z dnia 30 listopada 2009r. wniósł bowiem o przyznanie mu pomocy prawnej z urzędu ze względu na przymus wynikający z treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Pełnomocnik podniósł ponadto, iż wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem 7 dniowego terminu od momentu ustania przyczyny uchybienia terminowi, tj. 17 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przy czym strona wnioskująca powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, co stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. W doktrynie przedstawiono pogląd, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Jak wynika z akt sprawy odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 30 listopada 2009 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 grudnia 2009 r. W tym samym dniu skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w przedmiocie ustanowienia radcy prawnego. W dniu 9 lutego 2010 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. wyznaczyła radcę prawnego P.P. jako pełnomocnika z urzędu dla W.K. w przedmiotowej sprawie. Pełnomocnik w dniu 24 lutego 2010 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zaznaczyć należy, że dzień 17 lutego 2010 r. był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, bowiem w tym dniu radca prawny P.P., po uzyskaniu pełnomocnictwa, zapoznał się z aktami sprawy. W tej sytuacji wniosek złożony w dniu 24 lutego 2010 r. o przywrócenie terminu wniesiony został z w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona złożyła skargę kasacyjną. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji postanowienia.