I SA/Wa 1868/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r., zapadłego w sprawie sygn. akt I SA/Wa 1868/09 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2010 r., zapadłego w sprawie sygn. akt I SA/Wa 1868/09 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia przywrócić termin do wniesienia zażalenia. P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r., zapadłego w sprawie sygn. akt I SA/Wa 1868/09 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2009 r., zapadłym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1868/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. K. Powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 grudnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną skarżącego z uwagi na to, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego. Powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2010 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 stycznia 2010 r. Postanowieniem z dnia 9 lutego 2010 r. Referendarz Sądowy przyznał – na wniosek skarżącego z dnia 28 stycznia 2010 r. – prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu 9 marca 2010 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwróciła się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o ustanowienie z urzędu radcy prawnego dla strony skarżącej, przesyłając jednocześnie wymienionemu wyżej organowi odpis prawomocnego postanowienia o przyznaniu prawa pomocy wraz ze stosowną informacją dotyczącą treści orzeczenia oraz daty doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem. Wnioskiem z dnia 29 marca 2010 r. wyznaczony z urzędu radca prawny M. C. wystąpiła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r., którym Sąd odrzucił skargę złożoną przez skarżącego w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Podnosząc, że skarżący bez swojej winy nie był w stanie złożyć prawidłowo skargi kasacyjnej. Taka możliwość powstała dopiero z chwilą ustanowienia jej pełnomocnikiem w sprawie. Ponadto radca prawny M. C. poinformowała Sąd, że informację o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla W. K. otrzymała w dniu 22 marca 2010 r. i od tego dnia należy liczyć 7 dniowy termin do złożenia niniejszego wniosku. W załączeniu przesłała skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 9 grudnia 2009 r. oraz pełnomocnictwo procesowe z dnia 24 marca 2010 r. do działania w imieniu W. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl przepisów art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W myśl przepisu art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyroku lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. W świetle postanowień zawartych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (w tym wypadku wniesienie skargi kasacyjnej); 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2). Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lutego 2003 r., sygn. akt II 4162/01, Monitor Prawniczy z 2003 r., Nr 8, s. 340). Wniosek o przywrócenie terminu został sporządzony z zachowaniem siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi, tj. w niniejszej sprawie od dnia doręczenia pełnomocnictwa (24 marca 2010 r.) wyznaczonemu z urzędu radcy prawnemu. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie spełnione zostały wszystkie powyższe przesłanki. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2010 r., zapadłego w sprawie sygn. akt I SA/Wa 1868/09 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia przywrócić termin do wniesienia zażalenia. U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2009 r., zapadłym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1868/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. K. Powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 grudnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną skarżącego z uwagi na to, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego. Powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2010 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 stycznia 2010 r. W dniu 28 stycznia 2010 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 14 stycznia 2010 r. Postanowieniem z dnia 9 lutego 2010 r. Referendarz Sądowy przyznał – na wniosek skarżącego z dnia 28 stycznia 2010 r. – prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu 9 marca 2010 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwróciła się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o ustanowienie z urzędu radcy prawnego dla strony skarżącej, przesyłając jednocześnie wymienionemu wyżej organowi odpis prawomocnego postanowienia o przyznaniu prawa pomocy wraz ze stosowną informacją dotyczącą treści orzeczenia oraz daty doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem. Wnioskiem z dnia 29 marca 2010 r. wyznaczony z urzędu radca prawny M. C. wystąpiła o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2010 r., którym Sąd odrzucił skargę kasacyjną złożoną przez skarżącego w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Podnosząc, że skarżący bez swojej winy nie był w stanie złożyć prawidłowego odwołania od zaskarżonego postanowienia. Taka możliwość powstała dopiero z chwilą ustanowienia jej pełnomocnikiem w sprawie. Ponadto radca prawny M. C. poinformowała Sąd, że informację o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla W. K. otrzymała w dniu 22 marca 2010 r. i od tego dnia należy liczyć 7 dniowy termin do złożenia niniejszego wniosku. W załączeniu przesłała skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 9 grudnia 2009 r. oraz pełnomocnictwo procesowe z dnia 24 marca 2010 r. do działania w imieniu W. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako: "P.p.s.a.") Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie natomiast z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, o czym W. K. pouczony został w piśmie z dnia 20 stycznia 2010 r. W świetle postanowień zawartych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (w tym wypadku wniesienie skargi kasacyjnej); 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2). Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lutego 2003 r., sygn. akt II 4162/01, Monitor Prawniczy z 2003 r., Nr 8, s. 340). Wniosek o przywrócenie terminu został sporządzony z zachowaniem siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi, tj. w niniejszej sprawie od dnia doręczenia pełnomocnictwa (24 marca 2010 r.) wyznaczonemu z urzędu radcy prawnemu. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie spełnione zostały wszystkie powyższe przesłanki. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.