I SA/Wa 1874/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H.W. i W.K. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia postępowania postanawia przyznać H.W. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wnioskiem z dnia 18 grudnia 2009 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 5 stycznia 2010 r. H.W. wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi własnej oraz skargi W.K. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. W uzasadnieniu wniosku H.W. podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Ma [...] lata i jest inwalidką [...] grupy. Utrzymuje się z emerytury wynoszącej [...] złotych. Stałe miesięczne wydatki jaki musi ponosić, a obejmujące: opłaty za gaz, energię elektryczną, czynsz, telefon i leki, wynoszą ok. [...] złotych. Tym samym na jedzenie, środki czystości, ubranie dojazdy na rehabilitację itp. pozostaje jej kwota [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosownie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze wykazaną przez nią sytuację materialną i rodzinną uznać należy wniosek skarżącej za uzasadniony. Wprawdzie skarżąca uzyskuje regularne dochody w postaci emerytury w kwocie [...] złotych, niemniej zestawiając wysokość tego dochody z wysokością stałych miesięcznych wydatków na poziomie [...] złotych (która to kwota nie obejmuje kosztów bieżącego utrzymania, tj. wydatków na wyżywienie, środki czystości i tym podobne) stwierdzić należy, że poniesienie nawet części kosztów prowadzonego procesu stwarza zagrożenie dla jej ekonomicznej egzystencji. Tym bardziej nie jest ona w stanie, w ramach posiadanych niewielkich środków finansowych, ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Spełniona zatem została, wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przesłanka przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.