I SA/Wa 1874/11

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2011 r. w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości J. U. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W wypełnionym formularzu PPF wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i trojgiem dzieci. Jego jedynym źródłem utrzymania są dochody z działalności rolniczej w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że posiada dom o powierzchni [...] m², nieruchomości rolne o powierzchni [...] ha i [...] ha. Żona skarżącego, jak wynika z oświadczenia, pozostaje właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m². Wobec wątpliwości odnoszących się do sytuacji materialnej skarżącego, zarządzeniem z dnia 28 października 2011 r. został on wezwany do uzupełnienia złożonego wniosku, stosownie do art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem niewykazania przesłanek przyznania prawa pomocy, poprzez przedstawienie szczegółowych informacji źródłowych dotyczących stanu majątkowego i dochodów. Wymienione wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 listopada 2011 r. (k. 25-26), jednakże do dnia rozpoznania niniejszego wniosku pozostało ono bez odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnienia przedstawione przez wnioskodawcę we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie mogły zostać uznane za wystarczające do tego, by poprzez ich rozważenie mogła zostać sformułowana ocena wypełnienia przez skarżącego przesłanki wymienionej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., polegającej na niemożności poniesienia przez składającego wniosek kosztów postępowania. Skarżący nie przedłożył, pomimo wezwania, informacji przedstawiających jego sytuację majątkową, nie przedstawił też przyczyn, z powodu których uchylił się od tego zobowiązania. Konsekwencją tego zaniechania jest brak możliwości ocenienia zasadniczych okoliczności faktycznych sprawy, stanowiących podstawę orzeczenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Informacje odnoszące się do rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego, wynikającej z rodzaju wykonywanych przez niego oraz jego żonę zajęć, pozostały w sprawie niewyjaśnione, pomimo że niewątpliwie mają one bezpośredni wpływ na ocenę rozważanej niemożności poniesienia przez składającego wniosek kosztów postępowania sądowego. Zasadnicze wątpliwości budzi źródło dochodów rodziny, mając na uwadze liczbę osób pozostających, według złożonej deklaracji, we wspólnym ze skarżącym gospodarstwie domowym. Ze względu na niepodanie tych informacji, jak też nieujawnienie przeznaczenia oraz ewentualnych dochodów pochodzących z posiadanego przez żonę skarżącego mieszkania, nic nie wiadomo na temat dochodów pozostających w dyspozycji skarżącego. Podanie, że wszystkie koszty utrzymania pięcioosobowej rodziny pochodzą z dochodów z "działalności rolniczej" strony, które z kolei kształtują się na poziomie [...] zł miesięcznie - w kontekście nieustalenia ww. kwestii, musi być traktowane jako przedstawienie podstaw faktycznych wniosku o prawo pomocy w sposób pozbawiony wymaganej konkretności i szczegółowości. Z powyższym zaniechaniem dodatkowo pozostaje w łączności nieprzedstawienie informacji na temat posiadanych rachunków bankowych i lokat, na których mogły zostać zgromadzone przez skarżącego środki pieniężne, jak też pozostałych informacji obrazujących w sposób pośredni sytuację finansową wnioskodawcy, o które został on wezwany. Ocenę o niewiarygodności przedstawionego w formularzu PPF oświadczenia w zakresie, w jakim wskazywało ono, iż skarżący nie jest w stanie partycypować w kosztach prowadzonego postępowania sądowego, wzmacnia zastosowanie się przez stronę do obowiązku uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2011 r. poprzez dokonanie wpłaty kwoty, o którą został wezwany zarządzeniem z 28 września 2011 r., na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 1 grudnia 2011 r. (k. 22). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.