I SA/Wa 188/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. i M. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. C., M. C. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia 1. przyznać A. i M. C. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania A. i M. C. prawa pomocy. A. i M. C. oraz M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2009 r., nr [...]. Do skargi A. C., M. C. i M. K. załączyli wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 24 marca 2010 r. referendarz sądowy odmówił przyznania A. i M. C. prawa pomocy w żądanym zakresie. Uzasadniając odmowę referendarz wyjaśnił, że wnioskodawcy nie wykonali wezwania Sądu do nadesłania dodatkowych dokumentów, co uniemożliwiło ocenę ich realnej sytuacji majątkowej. Od postanowienia z dnia 24 marca 2010 r. skarżący wnieśli w terminie sprzeciw załączając dokumenty do których nadesłania zobowiązał ich referendarz sądowy. Dodatkowo załączyli dokumenty poświadczające sytuację zdrowotną najmłodszych dzieci. A. i M. C. wyjaśnili, że w styczniu bieżącego roku u ich sześcioletniego syna zdiagnozowano [...], choroba odbiła się na funkcjonowaniu całej rodziny, wnioskodawcy skupili się na opiece nad dzieckiem i dlatego nie wywiązali się z zobowiązań Sądu. Podkreślili ponownie, że ich sytuacja materialna jest bardzo trudna i nie są oni w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla ich funkcjonowania. Do sprzeciwu skarżący załączyli: - kopię zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] maja 2009 r. z którego wynikało, że w roku podatkowym 2008 uzyskali oni łączny dochód w wysokości [...] zł, - historię operacji bankowych za okres 01 grudnia 2009 do 31 grudnia 2009 r., - wyciągi miesięczne z banku za okres od 1 stycznia 2010 r. do 31 stycznia 2010 r. ( z kwotą [...] zł na koncie) oraz za okres od 1 lutego 2010 r. do 28 lutego 2010 r. (z kwotą na koncie [...] zł), - kopię orzeczenia o niepełnosprawności z dnia 25 sierpnia 2008 r., A. C., kopię orzeczenia o niepełnosprawności z dnia 25 sierpnia 2008 r. D. C., - kopie karty informacyjnej leczenia szpitalnego D. C., - kopię faktury VAT z dnia 23 marca 2010 r. na zakup leków na kwotę [...] zł, - kopię faktury VAT z dnia 24 marca 2010 r. na kwotę [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej Ppsa - przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że A. i M. C. pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z siedmiorgiem dzieci z których dwoje posiada orzeczenie o niepełnosprawności. Uzyskują miesięczny dochód w wysokości [...] zł (dochód z tytułu umowy o pracę M. C.). A. C. nie pracuje i zajmuje się dziećmi zaś M. C. jest jedynym żywicielem rodziny. Z uwagi na niepełnosprawność dzieci, małżonkowie wydają na leki około [...] zł miesięcznie. Rodzina spłaca również kredyt w wysokości około [...] zł - rata, jak również ma debet w banku w wysokości [...] zł. Oceniając wniosek skarżących Sąd uznał, że w przedstawionej przez nich sytuacji majątkowej zaistniały podstawy do jego uwzględnienia w zakresie częściowym. W sprawie niniejszej A. i M. C. domagają się przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na obecnym etapie postępowania rozpoznanie przez Sąd ich skargi jest niewątpliwie uzależnione od uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Kwestia poniesienia innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku - 100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ łączna suma poniesionych w postępowaniu sądowym kosztów sądowych będzie zależna od przebiegu sprawy i ewentualnych działań podejmowanych przez samych zainteresowanych. Zauważyć należy, że z oświadczenia złożonego na formularzu wynika, że skarżący uzyskują stały dochód, jak również mają zapewnione potrzeby bytowe. A. i M. C. nie mogą być więc uznani za osoby ubogie. Uzasadnia to odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych w całości tym bardziej, że jak wykazano wcześniej wysokość pozostałych kosztów (poza wpisem) nie jest na obecnym postępowania znana jak również nie są one w całości wymagalne. Z drugiej jednak strony zauważyć należy, że wnioskodawcy udowodnili, iż w ostatnim czasie ponieśli wysokie wydatki na zakup leków dla niepełnosprawnych dzieci. Mając na uwadze ich łączną sumę (około [...] zł) nawet przy miesięcznym dochodzie uzyskiwanym przez rodzinę opłacenie przez A. i M. C. - na dzień rozpoznania wniosku - wpisu od skargi w wysokości 100 zł mogłoby stanowić uszczerbek dla rodziny. Skoro jak wspomniano wyżej rozpoznanie skargi uzależnione jest od opłacenia wpisu od skargi, Sąd zadecydował o zwolnieniu wnioskodawców od uiszczenia kosztów w tym zakresie. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.