I SA/Wa 1881/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta Miasta G. wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...] uchylającą decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2007 roku w części dotyczącej przyznania odszkodowania i w tym zakresie stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...] grudnia 1977 roku , zaś utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2007 roku w części dotyczącej wywłaszczenia postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...]. Decyzją z dnia [...] września 2007 r., nr [...] Minister Budownictwa uchylił decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2007 roku w części dotyczącej przyznania odszkodowania na rzecz J. B. i w tym zakresie stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...] grudnia 1977 roku , zaś utrzymał w mocy decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2007 roku w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości nr [...] położonej w G. (KW nr [...]). W dniu 7 listopada 2007 roku skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję , w której jednocześnie zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 27 lutego 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął kolejny wniosek Prezydenta Miasta G. wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w dniu [...] stycznia 2008 r. spadkobierca byłych właścicieli nieruchomości J. B. - w oparciu o zaskarżoną decyzję uchylającą decyzję Wojewody Pomorskiego w części dotyczącej przyznania odszkodowania - wystąpił z wnioskiem o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość nr [...] położoną w G. (KW nr [...] ). Do wniosku dołączył odpis pisma J. B. o ustalenie i wypłatę odszkodowania za ww. nieruchomość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej w skrócie ppsa ), zgodnie zaś z art. 61 § 3 tej ustawy – po przekazaniu sądowi skargi , sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ( ...) chyba , że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie jej wykonania. W razie zmiany okoliczności postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie. Skarżący ponowny wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadnił tym, że przeprowadzenie postępowanie dotyczącego ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz J. B. może doprowadzić do nieuzasadnionego wydatku z majątku Skarbu Państwa czyli Prezydenta Miasta G. – wykonującego zadania starosty. W ocenie Sądu przedstawione przez skarżącego dowody nie świadczą o wystąpieniu w niniejszej sprawie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w następstwie ewentualnego wykonania decyzji z [...] września 2007 roku. Podkreślenia wymaga fakt, że wniosek J. B. o ustalenie i wypłatę odszkodowania wszczyna nowe, odrębne postępowanie określone art. 128 § 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 261 ze zm.). Dopiero od wyników tego postępowania zależna będzie fizyczna wypłata stronie odszkodowania za nieruchomość, a nie od wyników niniejszego postępowania dotyczącego decyzji Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r. Zatem podniesiona przez skarżącego okoliczność, że decyzja ustalająca wysokość odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość może spowodować znaczną szkodę w majątku Skarbu Państwa, nie może być podstawą do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy orzekł, jak w sentencji postanowienia.