I SA/Wa 1884/07

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. [...] S.A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. [...] S.A. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Do Sądu wpłynęła skarga Spółki Akcyjnej [...] na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...], w treści skargi znalazł się wniosek o zwolnienie skarżącej od kosztów postępowania w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku Spółka wyjaśniła, że nie prowadzi żadnej działalności, nie funkcjonuje w obrocie, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie prowadzi bilansu, nie posiada majątku ani środków finansowych i jest jedynie fikcją prawną utrzymywaną w celu odzyskania majątku zawłaszczonego przez władze komunistyczne w okresie powojennym, skarżąca nie posiada żadnych pomieszczeń, a adres siedziby skarżącej jest adresem domowym członka Zarządu skarżącej S. C. W odpowiedzi na wezwanie do nadesłania wszelkich dokumentów potwierdzających status prawny wnioskodawczyni oraz zaświadczenia z właściwego miejscowo urzędu skarbowego potwierdzającego dochód uzyskany w roku 2006 lub informującego, że skarżąca nie jest objęta obowiązkiem podatkowym, Spółka przesłała odpis z Rejestru Handlowego B, oświadczając jednocześnie, że stan faktyczny i prawny dotyczący skarżącej, wskazany w załączonym odpisie nie uległ zmianie, jednocześnie wniosła o przedłużenie o 14 dni terminu do złożenia zaświadczenia z Urzędu Skarbowego. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Badając złożony wniosek stwierdzić należało, że [...] Spółka Akcyjna nie udowodniła w sposób nie budzący wątpliwości, iż znajduje się w sytuacji materialnej, która dawałaby podstawy do zwolnienia jej z kosztów sądowych. Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie skarga i wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony został przez Spółkę Akcyjną, a dokładnie przez S. C., która powołała się na pełnioną w spółce funkcję Prezesa Zarządu. Nie ulega wątpliwości że podmiot, który wskazuje, iż w obrocie prawnym występuje w tej właśnie formie z założenia posiada kapitał, jak również wyposażony jest w majątek, ponadto jako osoba prawna podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców prowadzonego przez Krajowy Rejestr Sądowy. Z nadesłanego przez skarżącą wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że [...] Spółka Akcyjna wyposażona została w określony kapitał zakładowy, co przeczyłoby wcześniejszym twierdzeniom reprezentującej Spółkę, że nie posiada ona żadnego majątku. Obowiązkiem wnioskodawcy jest wykazanie w sposób niebudzący wątpliwości, że jego sytuacja majątkowa nie pozwala mu na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Tymczasem w sprawie niniejszej podmiot, który określa się jako spółka akcyjna i przesyła wypis z rejestru sądowego jednocześnie twierdzi, że nie posiada majątku. Ponadto mimo wezwania Spółki do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń (w tym ww. zaświadczenia z właściwego miejscowo urzędu skarbowego) do dnia dzisiejszego dokument ów nie wpłynął do akt sprawy. S. C. w piśmie z dnia 5 lutego 2008 r. wyjaśniła jedynie, że dostarczy go niezwłocznie, jednocześnie z ostrożności procesowej uiściła wpis od skargi w wysokości 200 zł. Wobec niewyjaśnionych przez stronę rozbieżności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.