I SA/Wa 190/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 19 grudnia 2022 r., nr SKO/4111/916/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 grudnia 2022 r. E. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 19 grudnia 2022 r., nr SKO/4111/916/2022, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego. Zaskarżona decyzja doręczona została stronom postępowania. Jako adresata zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Ostrołęki z dnia 27 października 2022 r., nr DW.4280.731.2022 nie wymieniono E. G. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o odrzucenie skargi wskazując, iż skarżący nie był stroną postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Zarówno Prezydent m. st. Warszawy rozpatrując niniejszą sprawę w I instancji jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ostrołęce rozpatrując ją w II instancji, nie uznali E. G. za stronę postępowania i w związku z tym decyzja wydana w sprawie nie została jemu jako stronie doręczona. Przedmiotowe postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek A. L. z dnia 29 sierpnia 2022 r., z treści którego wynika, ze prowadzi ona jednoosobowe gospodarstwo rodzinne. Stwierdzić zatem należy, że E. G. nie był stroną przedmiotowego postępowania administracyjnego. Wobec tego wskazana na wstępie skarga E. G. wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę tę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.