I SA/Wa 1905/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta [...] na postanowienie Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości [...], wydanych z naruszeniem prawa z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia od grzywny postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...] października 2017 r. Prezydent [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości [...], wydanych z naruszeniem prawa z dnia [...] września 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia od grzywny. W odpowiedzi na skargę Komisja wniosła o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygn. I SA/Wa 1355/17 ze skargi Prezydenta [...] na postanowienia Komisji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], o ukaraniu grzywną. Następnie pismem z dnia [...] listopada 2017 r. Komisja wniosła o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze I SA/Wa 1348/17 ze skargi Prezydenta [...] na postanowienie Komisji z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], o ukaraniu grzywną. W uzasadnieniu wniosku Komisja wskazała, że prawomocne orzeczenie przez Sąd o niemożliwości ukarania piastuna organu wykonawczego gminy karą grzywny będzie miało wpływ na ocenę przez Sąd, czy Komisja była uprawniona do rozpatrzenia wniosku H.G. o zwolnienie jej od grzywny, a w efekcie do wydania zaskarżonego postanowienia. Pismem z dnia [...] listopada 2017 r. skarżący wystąpił o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy o sygnaturze I SA/Wa 1348/17 z jego skargi na postanowienie Komisji z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], o ukaraniu grzywną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie. Jak słusznie podniosły strony postępowania w złożonych pismach procesowych kwestia prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie wszczętej na skutek skargi Prezydenta na postanowienie Komisji o ukaraniu grzywną ma znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 125 §1 pkt 1 ppsa postanowił jak w sentencji.