I SA/Wa 1908/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego postanawia: przyznać M. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. M. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W z dnia [...] czerwca 2011 r., o odmowie przyznania skarżącemu pomocy w formie zasiłku celowego. W następstwie wniesionej skargi M. Z. skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Jest osobą wobec której orzeczono znaczny stopień niepełnosprawności (jest [...], po dwóch [...]), dlatego nie jest w stanie samodzielnie brać udział w postępowaniu sądowym. Skarżący ujawnił, że jego dochód stanowi wypłacany mi zasiłek stały w wysokości [...]zł. M. Z. nie ujawnił żadnego majątku. Z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący objęty jest wsparciem oferowanym przez ośrodek pomocy społecznej. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Ponadto stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc M. Z. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata stwierdzić należało, że wykazał on, że spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w tej formie. Skoro jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest doraźna pomoc finansowa z właściwego ośrodka pomocy społecznej (aktualnie jest to zasiłek stały w wysokości [...] zł), to oczywistym jest, że nie jest w stanie bez uszczerbku dla swojego utrzymania samodzielnie opłacić kosztów związanych z powołaniem do sprawy profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.