I SA/Wa 1924/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. K. na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 września 2009 r. O. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zatytułowaną "wniosek o przyznanie zadośćuczynienia". W odpowiedzi na skargę Marszałek Województwa [...] wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie podnosząc, iż skarżąca przed złożeniem skargi do Sądu nie wezwała organu do usunięcia prawa. Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2009 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu. Pismem z dnia 21 grudnia 2009 r. skarżąca wskazała, że przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...]. Zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2010 r. zwrócono się do skarżącej o wskazanie czy wezwała ona organ samorządu województwa, który wydał przepis, do usunięcia naruszenia prawa oraz o ewentualne nadesłanie tego wezwania. Pismem z dnia 8 lutego 2010 r. skarżąca stwierdziła, że nie ma ona potrzeby wzywać organu samorządu województwa [...], ponieważ w jej imieniu organ ten wezwała Dyrektor Szkoły. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a niebędące decyzją czy postanowieniem, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 p.p.s.a.). Również ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1590) w art. 90 ust. 1 stanowi, iż każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu samorządu województwa, który wydał przepis, do usunięcia naruszenia -zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt i odpowiedzi na skargę, O. K. przed wniesieniem skargi nie wezwała właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Wobec tego, skarga jest przedwczesna i w związku z tym niedopuszczalna. Dopiero bowiem wyczerpanie trybu - tj. wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa pozwoliłoby na sądową kontrolę zaskarżonej uchwały. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.