I SA/Wa 1924/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.T. i R.T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...] listopada 2016r. skarżący A.T. i R.T. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia [...] września 2017r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 25 września 2017r. wezwano pełnomocników skarżących do wskazania w terminie 7 dni, czy znane są im adresy S.T. i L. ze S. lub też w przypadku śmierci ww. do wskazania imion, nazwisk i adresów następców prawnych tych osób. Pismem z dnia [...] października 2017r. pełnomocnik skarżących wniósł o wyznaczenie dla nieznanych z miejsca pobytu S.T. i L. ze S. kuratora do reprezentowania ich praw, gdyż nie jest w stanie podać adresów ich zamieszkania. Kolejnym pismem z dnia [...] listopada 2017r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 22 listopada 2017r. wezwano pełnomocnika skarżących adwokata R.R. do wskazania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, czy posiada informację o tym, że S.T. i L. ze S. żyją, bowiem z akt sprawy wynika, że w 1936r. - czyli 81 lat temu osoby te były osobami dorosłymi, które były stronami umów cywilnoprawnych (np. umowy sprzedaży, umowy darowizny). W odpowiedzi na powyższe, pełnomocnik skarżących pismem z dnia [...] grudnia 2017r. poinformował, że nie posiada informacji, czy wskazane wyżej osoby żyją, czy też nie. Pismem z dnia [...] grudnia 2017r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 13 grudnia 2017r. wezwano pełnomocników skarżących do wykazania w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, że istnieją podstawy do zasadnego przyjęcia przez sąd administracyjny, iż miejsce pobytu S.T. i L. ze S. nie jest znane, pod rygorem odmowy ustanowienia dla ww. kuratora dla osób nieznanych z miejsca pobytu. Pismem z dnia [...] grudnia 2017r. pełnomocnik skarżących poinformował, że od wnioskodawców uzyskał informacje, iż w wyniku działań wojennych uczestnicy wyjechali i na dzień składania pisma ich miejsce pobytu nie jest znane. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o przedłużenie terminu do końca lutego 2018r. do złożenia stosownych dokumentów, z których miałoby wynikać, że miejsce pobytu uczestników nie jest znane. W związku z powyższym pismem z dnia [...] lutego 2018r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 1 lutego 2018r. ponownie wezwano pełnomocników skarżących o wykazanie w terminie 30 dni, pod rygorem odmowy ustanowienia kuratora dla osób nieznanych z miejsca pobytu, że istnieją podstawy do zasadnego przyjęcia przez sąd administracyjnym, że miejsce pobytu ww. uczestników postępowania nie jest znane. Na powyższe wezwanie, pomimo upływu terminu nie udzielono odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Przesłanka zawieszenia postępowania sądowego wskazana w ww. przepisie zachodzi wówczas, gdy zostały wyczerpane wymagane w danych okolicznościach czynności Sądu zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu, a więc zobowiązanie stron do wskazania adresu uczestnika postępowania, a także w razie potrzeby pouczenie o prawie do złożenia wniosku o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2005r. sygn. akt OZ 988/04). W ocenie Sądu w okolicznościach niniejszej sprawy zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania. Skarżący, pomimo wezwania nie wskazali adresów uczestników postępowania S.T. i L. ze S., zamieszkałych za granicą, czy też w przypadku ich śmierci nie wskazali imion, nazwisk i adresów następców prawnych tych osób, co niewątpliwie stanowi przeszkodę w kontynuowaniu postępowania sądowego i czyni koniecznym jego zawieszenie. Przy tym wskazać należy, że skarżący pomimo dwukrotnego wezwania do wykazania, że istnieją podstawy do zasadnego przyjęcia przez sąd administracyjny, że miejsce pobytu ww. uczestników postępowania nie jest znane, nie wykonali zarządzeń Sądu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie powołanego przepisu art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji.