I SA/Wa 1939/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska (spr.) asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Joanna Grzyb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi J.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej oddala skargę. I SA/Wa 1939/05 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie własne z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...], uznające Samorządowe Kolegium Odwoławcze za niewłaściwe do rozpoznania pisma J.G. kwestionującego rozliczenia Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej z tytułu zarządu nieruchomością przy ul. [...] w O. z właścicielami lokali ww. budynku oraz zwracające podanie skarżącego ze wskazaniem, że właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej sprawy jest sąd powszechny. W uzasadnieniu skarżonego postanowienia organ wskazał, że pismo skarżącego dotyczyło dwóch aspektów: braku należytego rozliczenia poszczególnych obiektów oraz działania Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej, który nie zawarł umowy o administrowanie ze wspólnotą przy ul. [...] w O. Oznacza to, że pismo powyższe odnosi się do spraw cywilnych, dotyczących stosunków zobowiązaniowych, takich jak umowy i rozliczenia. Organem posiadającym kognicję do rozpatrywania sporów na tym tle jest wyłącznie właściwy miejscowo sąd powszechny. Na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. skargę wniósł J.G. wnosząc, żeby Zarząd Gospodarki Mieszkaniowej przedstawił warunki administrowania nieruchomością przy ul. [...] w O. w umowie, która zostanie mu przedstawiona do akceptacji. Skarżący podał jednocześnie, że oczekuje aby Sąd zobowiązał Zarząd do zawarcia takiej umowy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumenty podane w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, co oznacza, że w zakresie dokonywanej kontroli Sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji orzekając w sprawie nie naruszyły prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy. Skarga jest nieuzasadniona, ponieważ zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Podczas rozprawy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 26 kwietnia 2006 r. J.G. oświadczył, że oczekuje od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie aby zobowiązał Zarząd Gospodarki Mieszkaniowej do zawarcia umowy regulującej kwestie związane z zarządem nieruchomością położoną przy ul. [...] w O. Ponadto skarżący wyjaśnił, że w przedmiotowym budynku wyodrębnione są trzy mieszkania, a łącznie jest w nim siedem lokali. Oznacza to, że w niniejszej sprawie zastosowanie ma przepis art. 19 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r., Nr 80, poz. 903), zgodnie z którym jeżeli liczba lokali wyodrębnionych i lokali niewyodrębnionych, należących nadal do dotychczasowego właściciela, nie jest większa niż siedem, do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności. Właściwym zatem do rozpoznania żądania skarżącego jest sąd powszechny. Z powyższych względów skarga podlegała oddaleniu. Z wymienionych wyżej przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.