I SA/Wa 194/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia odrzucić skargę J. N. pismem z dnia 27 grudnia 2005 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] podniósł, że zaskarżoną decyzją udzielono zezwolenia Prezydentowi Miasta R. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w R. oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] m², w celu przebudowy ul. [...] – [...] (II etap) w R. Organ zaznaczył ponadto, że w dniu 24 maja 2004 r. J. N. złożył odwołanie od powyższej decyzji do Ministra Infrastruktury, który decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...]. Organ wyjaśnił jednocześnie, że po wydaniu przez Ministra Infrastruktury decyzji z dnia [...] sierpnia 2004 r. toczyło się postępowanie, które zakończyło się wydaniem decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości stanowiącej własność J. N. oraz o ustaleniu odszkodowania za wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako ppsa - skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). Z powołanych regulacji wynika, że przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być decyzja lub postanowienie wydane po rozpoznaniu stosownego środka zaskarżenia (zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) służącego skarżącemu w danym postępowaniu administracyjnym. Skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji – taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie - jest zaś niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Podkreślić trzeba, że z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż skarżący wniósł stosowne odwołanie od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. W wyniku wniesionego odwołania wydana zaś została decyzja z dnia [...] sierpnia 2004 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...]. Właśnie wskazana decyzja Ministra infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2004 r. mogłaby być ewentualnym przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych pisma Ministerstwa Infrastruktury z dnia [...] września 2004 r., znak [...] wynika jednakże, że przedmiotowa decyzja nie została zaskarżona. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak wyżej.