I SA/Wa 1950/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] Minister Transportu i Budownictwa po rozpatrzeniu wniosku W. M. wniesionego w imieniu własnym oraz B. J., M. R., M. O. i Z. M., odmówił przyznania w trybie art. 160 k.p.a. wymienionym wnioskodawcom odszkodowania. Pismem z dnia 12 września 2006 r. W. M. wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał przedmiotową skargę Ministrowi Budownictwa celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt sprawy. W odpowiedzi na skargę Minister Budownictwa wniósł o jej odrzucenie podnosząc, iż postępowanie w sprawie odszkodowania, prowadzone na podstawie art. 160 kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Przepis art. 160 § 1 k.p.a. w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 sierpnia 2004 r. stanowi, iż stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji, służy roszczenie o odszkodowanie za poniesioną szkodę, chyba że ponosi ona winę za powstanie okoliczności wymienionej w tym przepisie. Powyższy przepis na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dna 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692) został z dniem 1 września 2004 r. uchylony. Niemniej na mocy art. 5 powołanej ustawy do zdarzeń zaistniałych przed datą wejścia w życie tejże ustawy, tj. 1 września 2004 r., stosuje się tryb postępowania uregulowany w art. 160 kpa. Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie. Sprawy, o których mowa w art. 160 k.p.a. rozpoznawane są w postępowaniu administracyjnym, a stronie niezadowolonej z przyznanego jej odszkodowania przysługuje, stosownie do przepisu art. 160 § 5 k.p.a., prawo zgłoszenia powództwa do sądu powszechnego. Powyższe oznacza, iż od decyzji w przedmiocie odszkodowania, wydanej przez właściwy organ w trybie ww. przepisu nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W tym stanie sprawy skarga W. M. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] marca 2006 r. jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.