I SA/Wa 1955/13

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. Z. i E. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia przyznać C. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. C. Z., wnioskiem z dnia [...] września 2013 r., złożonym na urzędowym formularzu zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...]. Źródłem dochodu rodziny jest renta wypłacana skarżącej w wysokości [...] zł, [...] nie uzyskuje dochodu. Wnioskodawczyni ujawniła również, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] m2, jest również współwłaścicielką [...] części nieruchomości [...] o powierzchni [...] ha, na nieruchomości znajdują się również [...] wraz ze [...] oraz [...]. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że jest [...], inwalidką [...] grupy, od wielu lat choruje na [...]. Miesięcznie wydaje na leki około [...] zł, ponadto wyjaśniła, że spłaca kredyt w wysokości [...] zł, który zaciągnęła na zakup [...]. Wskazała również, że ponosi wydatki na utrzymanie – opłaca energię [...] (ok. [...] zł miesięcznie), opłaca podatek od [...] w wysokości około [...] zł rocznie, ponosi koszty zakupu [...] w wysokości [...] zł miesięcznie, opłaca abonament [...] – [...] zł. Wskazała również, że na jej utrzymaniu pozostaje [...]. Wnioskodawczyni oświadczyła ponadto, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Do wniosku strona dołączyła kopie dokumentów potwierdzających leczenie, ponoszone wydatki na utrzymanie i zakup [...]. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Skoro jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest renta w wysokości około [...] zł, to nie ulega wątpliwości, że przy wyliczonych i udokumentowanych wydatkach, jej sytuacja majątkowa jest trudna i z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - ponieść kosztów postępowania w sprawie i samodzielnego ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Wspomnieć również należy, że z uwagi na to, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w postępowaniu, w którym przedmiotem skargi jest decyzja ustalająca na rzecz wnioskodawczyni odszkodowanie, referendarz sądowy zwrócił się z pytaniem do organu czy kwota została stronie wypłacona. W piśmie z dnia [...] października 2013 r. (k-42) organ poinformował, że nie wypłacono C. Z. odszkodowania. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.