I SA/Wa 1955/13

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. Z. i E. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia przyznać E. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. E. M., wnioskiem z dnia [...] września 2013 r., złożonym na urzędowym formularzu zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...]. Źródłem dochodu rodziny jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł, [...] nie uzyskuje dochodu. Wnioskodawczyni ujawniła również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, której jest współwłaścicielką w [...] części. W uzasadnieniu wniosku skarżąca opisała swoją sytuację rodzinną, jak również wyjaśniła, że choruje i leczy się u specjalistów w W.. Oszacowała, iż miesięcznie wydaje na zakup leków około [...] zł. Dodała również, że na jej utrzymaniu pozostaje bezrobotny [...]. Wskazała również, że ponosi wydatki na mieszkanie: czynsz w wysokości [...] zł, spłaca zadłużenie z lat poprzednich na opłacenie [...] – [...] zł miesięcznie, opłacenie [...] – [...] zł miesięcznie, opłacenie energii [...] – [...] zł miesięcznie. Wskazała również, że spłaca kredyt [...], który zaciągnęła w grudniu 2012 r. Zaznaczyła, że żyje na krawędzi ubóstwa. Wnioskodawczyni oświadczyła ponadto, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Do wniosku strona dołączyła kserokopię wyciągu z rachunku bankowego, dokumenty potwierdzające zadłużenie w Spółdzielni mieszkaniowej, i dowody spłat zadłużenia. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Skoro jedynym źródłem utrzymania E. M. jest dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości około [...] zł, to nie ulega wątpliwości, że przy wyliczonych wydatkach, jej sytuacja majątkowa może zostać określona jako na tyle trudna, że z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - ponieść kosztów postępowania w sprawie. Wspomnieć również należy, że z uwagi na to, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w postępowaniu, w którym przedmiotem skargi jest decyzja ustalająca na rzecz wnioskodawczyni odszkodowanie, referendarz sądowy zwrócił się z pytaniem do organu czy kwota została stronie wypłacona. W piśmie z dnia [...] października 2013 r. (k-42) organ poinformował, że nie wypłacono E. M. odszkodowania. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.