I SA/Wa 1960/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na pismo Burmistrza W. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić K. K. ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę "na decyzję Burmistrza W. z dnia [...] września 2009 roku, znak [...], utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2009 roku wydaną przez Naczelnika Wydziału Zasobów Lokalowych W., znak [...] odmawiającą zawarcia umowy najmu na [...] położony w W. przy ul. [...]". W odpowiedzi na skargę Burmistrz W. wniósł o odrzucenie skargi jako złożonej z naruszeniem terminów określonych w art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nadto podniósł, że Zarząd [...] uchwałą z dnia [...] sierpnia 2005 r. odmówił wynajęcia na rzecz skarżącego części lokalu wspólnego, o podjęciu której skarżący został powiadomiony w dniu 25 sierpnia 2005 r. W dniu 21 października 2005 r. skarżący otrzymał stanowisko zawarte w uchwale i chcąc skarżyć czynność organu, winien był złożyć w terminie trzydziestu dni skargę do sądu administracyjnego, czego nie uczynił. Zatem termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego na czynności organu winien być liczony od dnia 21 października 2005 r. i upływał w dniu 20 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę jest niedopuszczalna. Skarżący, reprezentowany w niniejszym postępowaniu sądowym przez profesjonalnego pełnomocnika, w sposób jednoznaczny wniósł skargę "na decyzję Burmistrza [...] W. z dnia [...] września 2009 roku". Z dołączonej do skargi kopii pisma Zastępcy Burmistrza [...] W. z dnia [...] września 2009 r. nie wynika, aby dokument ten zawierał decyzję, o której mowa w art. 104 k.p.a. Rozpatrzenie wniosku K. K. o wynajęcie lokalu nr [...] położonego w W. przy [...] nastąpiło w uchwale Zarządu [...] W. z dnia [...] sierpnia 2005 r. Skarga skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie dotyczy powyższej uchwały, ale odnosi się bezpośrednio do pism wymienionych w petitum skargi. Pisma te nie zawierają żadnego z aktów wyszczególnionych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), a kognicja sądu administracyjna w odniesieniu do tych pism nie wynika z przepisów ustaw szczególnych. Skoro zatem pisma wymienione w skardze nie zawierają aktów z zakresu administracji publicznej, to ich zgodność z prawem nie może być przedmiotem oceny w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Z powyższych względów Sąd, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.