I SA/Wa 1971/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1971/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r., wydaną w przedmiocie świadczenia wychowawczego. W dniu 8 lutego 2017 r. skarżący wystąpił o doręczenie mu uzasadnienia wyroku, które otrzymał w dniu 8 marca 2017 r. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2017 r. referendarz sądowy, rozpoznając wniosek złożony w dniu 24 marca 2017 r. (data prezentaty) przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Pismem z dnia 27 czerwca 2017 r. ww. Okręgowa Rada Adwokacka zawiadomiła Sąd, że wyznaczyła adwokata J.K. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie. Pełnomocnik ten wniósł w dniu 16 sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego) skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wskazał w niej, że został zawiadomiony o ustanowieniu pełnomocnikiem w dniu 17 lipca 2017 r. Następnie w dniu 5 października 2017 r. Sąd wystąpił do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o wskazanie daty doręczenia ww. pełnomocnikowi informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. W odpowiedzi wezwana poinformowała, że zawiadomienie powyższe zostało doręczone w dniu 11 lipca 2017 r. i załączyła kopię potwierdzenia jego odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, co następuje: W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) uchybienie terminowi powoduje powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 ppsa). Natomiast zgodnie z art. 88 tej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego nie wskazał żadnej przyczyny uchybienia terminowi oraz daty jej ustania. Jednak zgodnie z art. 177 § 3 w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął, zgodnie z tą regulacją, swój bieg w dniu 12 lipca 2017 r. Trzydziesty dzień tego terminu upłynął 10 sierpnia 2017 r. Przy czym skarga kasacyjna, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, została wniesiona w dniu 16 sierpnia 2017 r., tj. przed upływem 7 dnia od dnia zakończenia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jak z powyższego wynika nie mógł więc zostać przekroczony 7-dniowy termin do złożenia powyższego wniosku. Z tych przyczyn Sąd uznał, że 7 dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu został zachowany. Jednak brak uzasadnienia wniosku, niewskazanie przyczyny niedochowania terminu do złożenia skargi kasacyjnej, nieuprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w niedochowaniu terminu powoduje, że Sąd nie mógł rozpoznać powyższego wniosku pozytywnie. Ponadto Sąd nie posiada wiedzy o ewentualnych przyczynach uchybienia terminowi do dokonania ww. czynności. Skoro zatem we wniosku, złożonym przez adwokata, którego czynności winny być oceniane z uwzględnieniem profesjonalnego charakteru jego czynności, nie zostały uprawdopodobnione żadne okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, ani nie wskazano żadnej przyczyny jego niedochowania, to wniosek ten nie mógł podlegać uwzględnieniu. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.