I SA/Wa 1987/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: - Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2015 r. P. P., reprezentowana przez matkę J. P., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Wezwaniem z dnia [...] listopada 2015 r. pełnomocnik skarżącej została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Odpis powyższego wezwania został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] grudnia 2015 r. Przy piśmie z dnia [...] grudnia 2015 r. J. P. przedłożyła kopię pełnomocnictwa, które jednakże nie obejmuje swym zakresem uprawnienia do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zatem pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia skargi, oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej P. P. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, informując o niemożności uznania nadesłanej kopii pełnomocnictwa w niniejszym postępowaniu sądowym. Wezwanie zostało doręczone J. P. w dniu 9 lutego 2016 r. W dniu 2 marca 2016 r. J. P. przesłała drogą elektroniczną pismo w którym poinformowała, że jest po operacji stawu biodrowego, ma ograniczoną możliwość poruszana się i do dnia 19 kwietnia 2016 r. będzie przebywała na zwolnieniu lekarskim. Wobec powyższego nie jest w stanie dostarczyć do Sądu wymaganych dokumentów, a jej córka nie wychodzi z domu. Przy czym do ww. pisma został załączony skan uprzednio przesłanej już kopii pełnomocnictwa. W związku z treścią powyższego pisma pełnomocnika skarżącej, pismem z dnia 17 marca 2016 r. wezwano J. P. do nadesłania, w terminie 7 dni, dokumentu, z którego wynika od kiedy przebywała w szpitalu i poinformowano ją, że okoliczności wskazane w przesłanym drogą elektronicznym piśmie z dnia 2 marca Sygn. akt I SA/Wa 1987/15 2016 r. mogą stanowić przesłankę do wystąpienia przez skarżącą z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie wymaganego przez Sąd pełnomocnictwa. Wobec zwrotu w dniu 7 kwietnia 2015 r. nieodebranej przez pełnomocnika skarżącej korespondencji oraz wiadomym Sądowi, iż w tym okresie J. P. przebywała na zwolnieniu lekarskim – pismem z dnia 25 maja 2016 r. ponowiono wezwanie z dnia 17 marca 2016 r. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 czerwca 2016 r. w trybie art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.), jednakże pozostało bezskuteczne. Pełnomocnik skarżącej nie nadesłała również żądanego pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W okolicznościach sprawy należy zauważyć, że pełnomocnik skarżącej na wezwanie Sądu z dnia 26 listopada 2015 r. nie nadesłała prawidłowego pełnomocnictwa, a także nie wykonała kolejnego wezwania z dnia 22 stycznia 2016 r., w którym wskazano dokładnie jaką treść powinno zawierać stosowne pełnomocnictwo, zastrzegając, że niewykonanie tego wezwania, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, będzie skutkować odrzuceniem skargi. W związku z tym pełnomocnik skarżącej nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez przedłożenie żądanego pełnomocnictwa procesowego. Nie wystąpiła również z wnioskiem o przywrócenie terminu do przedłożenia pełnomocnictwa. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.