I SA/Wa 1991/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi J. W., C. B. i E. M. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania postanawia odmówić przyznania J. W. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] wydaną w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. W następstwie wniesionej skargi J. W. skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Łączny dochód małżonków to kwota [...] zł i składają się na niego emerytura wnioskodawcy w wysokości [...] zł oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci domu szeregowego o powierzchni [...] m2, jak również udział w gruncie o wielkości 1/3 z powierzchni [...] ha i [...] ha. J. W. wyjaśnił, że ponosi następujące wydatki na: opłaty eksploatacyjne w domu [...] zł, wydatki na zakup leków i wizyty u specjalisty w wysokości [...] zł, wydatki na roboty konserwatorskie i remont w domu - [...] zł, wydatki na kulturę – [...] zł i wydatki na cele charytatywne – [...] zł. Łącznie wydatki oscylują w kwocie [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że prawo pomocy stosownie do treści art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W sprawie niniejszej J. W. domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Podkreślenia wymaga przy tym, że na obecnym etapie postępowania rozpoznanie jego skargi przez Sąd uzależnione jest od uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Kwestia poniesienia innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych, czy wydatków nie jest obecnie znana, ponieważ łączna suma poniesionych w postępowaniu sądowym kosztów sądowych będzie zależna od przebiegu sprawy. Niemniej jednak opłata z tytułu wpisu jest najwyższym spośród kosztów sądowych. Odnosząc powyższe ustalenia do sytuacji majątkowej wnioskodawcy stwierdzić należy, że nie wykazał on, że spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Mając zabezpieczone potrzeby bytowe (zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2), jak również uzyskując co miesiąc dochód w wysokości ponad [...] zł nie można uznać, że jego sytuacja jest trudna, a on sama jest osobą ubogą. Nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem i kosztów wyliczonych przez stronę we wniosku, w ocenie referendarza J. W. przy ujawnionym dochodzie i majątku jest w stanie samodzielnie opłacić zarówno koszty sądowe (z których najwyższa kwota to wpis od skargi w wysokości 200 zł) jak również koszty samodzielnego ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Wspomnieć również należy, że dla oceny zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy znaczenie ma wyłącznie sytuacja majątkowa wnioskodawcy, nie uwzględnia się natomiast zasadności skargi i charakteru sprawy administracyjnej. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.